推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 維護互聯(lián)網(wǎng)安全

　　中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨

　　在第四屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上的主旨演講

　　2011年9月29日 北京

　　尊敬的艾德·韋澤部長，

　　女士們、先生們：

　　金秋九月是北京最美麗的季節(jié)，歡迎英國朋友來到北京，歡迎中英互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界代表出席第四屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議。

　　中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議是兩國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界具有重要影響的交流機制。幾年來，中英雙方積極利用這一機制，交流觀點，分享經(jīng)驗，達成了許多共識，增進了相互了解，促進了相互合作，雙方都從中受益。我們希望與英方一起繼續(xù)共同努力，使中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議越辦越好，成為提升兩國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、建設和管理水平的重要對話交流平臺。

　　“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”是中國互聯(lián)網(wǎng)的基本政策。中國政府把互聯(lián)網(wǎng)看作當代先進生產(chǎn)力的重要標志，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量，方便人們工作生活的有用工具，國家關鍵的基礎設施。我們始終把推動互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用作為重要目標，努力為互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。我們主張依法管理互聯(lián)網(wǎng)，努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，并積極維護互聯(lián)網(wǎng)安全，確?；ヂ?lián)網(wǎng)健康發(fā)展和有效應用。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是令人鼓舞的。中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近40%，其中農(nóng)村網(wǎng)民超過1.3億，約占網(wǎng)民總數(shù)的27%。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已成為新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。電子商務直接從業(yè)人員已接近200萬，間接帶動1300多萬人就業(yè)。電子政務促進了社會服務創(chuàng)新，提升了各級政府工作效率和政務公開水平，互聯(lián)網(wǎng)在滿足公眾知情要求等方面的作用日益凸顯。各種網(wǎng)絡應用都在中國快速發(fā)展，社交網(wǎng)絡的發(fā)展引人注目，約有一半以上的中國網(wǎng)民通過社交網(wǎng)絡溝通交流，分享信息。移動互聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端的迅速普及，帶來了許多新的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，不僅使互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務更加豐富多彩，而且為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的空間。

　　互聯(lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、為人們工作生活帶來諸多便利的同時，也不斷帶來新的挑戰(zhàn)、新的問題。在此，我愿就一些問題與大家進行研討、分享看法。

　　第一，創(chuàng)新。創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的動力。互聯(lián)網(wǎng)是技術創(chuàng)新的產(chǎn)物，其前途也在于創(chuàng)新。中國政府從戰(zhàn)略高度支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，在投入大量資金建設互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的同時，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和設立科技攻關項目以及制定相關法律法規(guī)過程中，都把支持互聯(lián)網(wǎng)等信息技術創(chuàng)新置于優(yōu)先地位。我們支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)的運用創(chuàng)新，主張互聯(lián)網(wǎng)運用與實體經(jīng)濟發(fā)展不斷融合，利用互聯(lián)網(wǎng)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們支持和鼓勵發(fā)展有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、便利人們工作生活的互聯(lián)網(wǎng)運用，倡導提供形式多樣、內(nèi)容豐富的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，以滿足人們多樣化、多層次的信息需求。

　　第二，知識產(chǎn)權(quán)。中國政府始終把保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)作為維護互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要方面，嚴格依法打擊各類侵犯數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)行為。我們積極探索建立保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)的法律保障體系、行政監(jiān)管體系、行業(yè)自律體系和社會監(jiān)督體系，取得了顯著成效，并得到國際社會的普遍認同。我們很重視與英國在保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)領域的合作，過去10個月中，針對一些網(wǎng)站非法使用英格蘭足球超級聯(lián)賽視頻的行為，中國政府部門依法關閉和處罰了150多家網(wǎng)站。中國政府將把保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)作為一項長期任務，積極營造有利于保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境和市場環(huán)境。

　　第三，社交網(wǎng)絡?；ヂ?lián)網(wǎng)正快速演變。隨著無線網(wǎng)絡、智能移動終端和社交網(wǎng)絡的普及，互聯(lián)網(wǎng)更加深刻地影響著人們的生活和社會運行方式。世界各地越來越多的人通過社交網(wǎng)絡分享信息，這給人們帶來了便利，也給社會管理提出了新的課題。今年以來，在世界一些地方接連發(fā)生的暴力犯罪事件，使人們不得不思考如何防止社交網(wǎng)絡被濫用。事實表明，不僅發(fā)展中國家面對社交網(wǎng)絡帶來的新問題，發(fā)達國家也同樣面對新挑戰(zhàn)。這是世界不少國家共同面對的一個難題。在這個領域，中英雙方可以共同探討，分享經(jīng)驗，加強合作。我們主張合理運用互聯(lián)網(wǎng)新技術，興利除弊，實現(xiàn)把新技術更多用于促進社會發(fā)展進步的目標。

　　第四，責任。互聯(lián)網(wǎng)為公民享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了便利條件和渠道，為政府了解社情民意，滿足人民需要，維護人民利益發(fā)揮了日益重要的作用。中國公民通過各種形式在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論，互聯(lián)網(wǎng)新應用新服務為人們切磋互動、交換看法提供了廣闊的空間，僅微博客用戶已突破3億。網(wǎng)上交流活躍是中國互聯(lián)網(wǎng)的一大特點，廣大網(wǎng)民踴躍參與網(wǎng)上信息傳播和內(nèi)容創(chuàng)造，使中國互聯(lián)網(wǎng)的活力不斷增強。同時也要看到，虛擬社會與現(xiàn)實社會結(jié)合，網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)動，互聯(lián)網(wǎng)對社會、對公眾的影響越來越大，需要強化與之相關的社會責任，維護好互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的秩序。各利益相關方都應自覺維護法律尊嚴和社會道德準則，不得損害國家利益、公共利益，不得損害其他公民的合法權(quán)益。要把互聯(lián)網(wǎng)信息的自由流動和安全流動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合起來。

　　第五，安全。維護網(wǎng)絡安全不僅是維護某一國家的安全，而是維護國際社會的共同安全。中國反對任何形式的網(wǎng)絡黑客攻擊行為，堅決反對網(wǎng)絡戰(zhàn)和網(wǎng)絡空間軍備競賽。同世界各國一樣，中國面臨日益嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢。除了中國互聯(lián)網(wǎng)自身的脆弱性，遭受來自境外的黑客攻擊日益突出，給中國帶來巨大損失。中國已經(jīng)成為世界上黑客攻擊的主要受害國之一。中國等發(fā)展中國家在網(wǎng)絡安全領域面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達國家更大、更多，發(fā)達國家應利用自身在網(wǎng)絡技術和安全保障能力等方面具有的明顯優(yōu)勢，為發(fā)展中國家提供幫助，而不應利用這樣的優(yōu)勢做強加于人的事情。

　　第六，合作。各國互聯(lián)網(wǎng)彼此相聯(lián)，又分屬不同主權(quán)范圍，這決定了加強國際交流與合作的必要性?；诓煌纳鐣l(fā)展程度以及法律和文化傳統(tǒng)的差異，各國對網(wǎng)絡安全的不同關切應受到尊重。應對日益嚴峻的網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)，各國除加強自身的能力建設，迫切需要加強國際合作?；ヂ?lián)網(wǎng)領域的國際交流與合作，應體現(xiàn)完全平等、相互尊重、互助互利的原則，反對以“網(wǎng)絡自由”為名，行“互聯(lián)網(wǎng)強權(quán)”之實。鑒于網(wǎng)絡安全問題的復雜性，應充分聽取各國各方意見，以公開和普遍參與的方式，平衡處理各方關切，共同制定網(wǎng)絡安全國際規(guī)則，中國愿意積極參與這一過程。

　　女士們、先生們，

　　中英兩國在互聯(lián)網(wǎng)領域有共同的利益，共同的責任，應彼此尊重，求同存異，增進理解，加強合作，共同為促進世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和安全做出貢獻。

　　繼第29屆北京奧運會之后，第30屆奧林匹克運動會明年將在倫敦舉行，中國網(wǎng)絡媒體將深度關注并將積極參與倫敦奧運會。我們期待著分享倫敦奧運會的精彩和成功。

　　祝第四屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議圓滿成功。

　　謝謝大家！