新華網(wǎng)杭州6月11日電(記者屈凌燕、張遙)55家從事非法網(wǎng)絡公關(guān)活動的網(wǎng)站近日被依法關(guān)閉，這些網(wǎng)站包括所謂刪帖公司、維權(quán)類網(wǎng)站、水軍網(wǎng)站和網(wǎng)絡推手等一系列從事非法網(wǎng)絡公關(guān)的網(wǎng)站。不過記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非法網(wǎng)絡公關(guān)網(wǎng)站存在著成規(guī)模的隱秘利益鏈，只有將獎勵舉報、快捷立案、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動等長效工作機制貫徹在互聯(lián)網(wǎng)整治中，才能還互聯(lián)網(wǎng)一個健康的環(huán)境。

　　隱秘的灰色利益鏈

　　隨著網(wǎng)絡曝光這一輿論監(jiān)督方式聲名鵲起，一批號稱專業(yè)在網(wǎng)上替人消除負面影響的刪帖公司也應運而生，并儼然發(fā)展成一個產(chǎn)業(yè)。

　　“天涯帖子比較貴，每條2200元；其他網(wǎng)站的帖子每條均價1500元，刪除百度快照另外加錢，每條至少300元?！庇浾咴诰W(wǎng)上跟一家名為“黑先鋒”的品牌維護機構(gòu)的工作人員喬峰剛搭上話，對方就熟練地發(fā)過來這樣一段報價。

　　這家“黑先鋒”品牌維護機構(gòu)自稱擁有眾多領域的專家組，“我們能通過網(wǎng)站內(nèi)部關(guān)系刪除負面信息，絕對沒問題?！眴谭逭f。

　　記者發(fā)現(xiàn)，類似“黑先鋒”這樣從事網(wǎng)絡刪帖業(yè)務的公司越來越多，一些專業(yè)從事網(wǎng)絡公關(guān)的網(wǎng)站，通過打包服務等方式已把這一“業(yè)務”帶到了整體營銷的“高度”。采訪中有網(wǎng)站工作人員提醒記者：等到負面信息出來后再被動刪除是亡羊補牢的行為，最好成為公司的會員，這樣就可以得到“網(wǎng)絡炒作、口碑營銷、軟文營銷、打壓對手、刪除負面信息”一條龍服務。

　　借刊載負面信息進行敲詐勒索的所謂維權(quán)類網(wǎng)站也“應運而生”。一家保健品公司的負責人康女士對記者講述了這樣一件事：一次公司員工發(fā)現(xiàn)一家所謂維權(quán)網(wǎng)站上出現(xiàn)了一份浙江省藥監(jiān)部門發(fā)布的不合格產(chǎn)品檢測報告，公司一款主打產(chǎn)品赫然在目，這一報告還被排在了搜索結(jié)果的顯要位置。然而與浙江省藥監(jiān)部門聯(lián)系后，發(fā)現(xiàn)并無此檢測。原來網(wǎng)站偽造并在網(wǎng)上發(fā)布此份報告，是想敲詐一筆。

　　打擊非法網(wǎng)絡公關(guān)需尋突破點

　　從4月份開始，國新辦、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局聯(lián)手對非法網(wǎng)絡公關(guān)行為開展為期兩個月的整治，55家非法網(wǎng)絡公關(guān)網(wǎng)站的關(guān)閉，顯示行動取得了成效。

　　由于在網(wǎng)絡上極強的隱匿性，讓“網(wǎng)絡水軍”自以為能逃脫監(jiān)管、躲避打擊。針對這種狀況，4月18日，國新辦網(wǎng)絡局向社會公布整治非法網(wǎng)絡公關(guān)行為的舉報電話和舉報網(wǎng)站，工商部門也公布了晝夜舉報電話。目前，有關(guān)方面正在梳理舉報線索。

　　“必須鼓勵、獎勵網(wǎng)友、群眾對非法網(wǎng)絡公關(guān)公司進行舉報，群眾性的網(wǎng)絡監(jiān)督，讓網(wǎng)絡水軍沒有藏身之地。這種做法，不僅可以節(jié)約監(jiān)管成本，打擊效果也比單純依靠政府力量更顯著。”律師孫樹理說。

　　有不少深受“網(wǎng)絡水軍”傷害的網(wǎng)民和企業(yè)向記者反映，由于網(wǎng)絡的虛擬性，被侵權(quán)時存在搜集證據(jù)、訴訟主體確定等方面的困難，即使向警方報案時很難達到受理立案的要求。

　　浙江省公安廳網(wǎng)警總隊相關(guān)負責人在接受記者采訪時說，公安部門進行技術(shù)追蹤也好、立案也好，都需要有法律法規(guī)依據(jù)來認定其涉及違法犯罪，目前此類法規(guī)空缺，這也給打擊非法網(wǎng)絡公關(guān)行動帶來了困擾。

　　有專家指出，將“IP地址或者網(wǎng)絡名稱作為被告”這種法律上的改進意義重大，一者在專門法規(guī)沒有出臺之前，相關(guān)部門以司法解釋等形式對“網(wǎng)絡水軍”類侵權(quán)問題加以梳理，可以確保在處理常見非法公關(guān)行為時有據(jù)可依；二者以立法整治網(wǎng)絡非法公關(guān)，能有一個穩(wěn)定的責罰預期，既不至于讓違法者感到有“彈性”的空子可鉆，也讓整治行為更有執(zhí)行力。

　　清除“網(wǎng)絡水軍”生存的土壤

　　有專家指出，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有法律的作用，清除“網(wǎng)絡水軍”生存的土壤。譬如對于互聯(lián)網(wǎng)運營商而言，根據(jù)我國侵權(quán)責任法規(guī)定，明知使用者發(fā)布侵權(quán)信息而不采取措施加以刪除或者屏蔽的，應當承擔連帶責任。如果加強這方面法律的執(zhí)行，那些為“網(wǎng)絡水軍”提供“戰(zhàn)場”的運營商，必然不敢唯利是圖。

　　中國電子商務研究中心分析師曹磊認為，投訴維權(quán)類網(wǎng)站存活的土壤在于用戶有投訴需求。工商部門、消協(xié)常常難以滿足網(wǎng)購消費者的投訴，尤其是網(wǎng)購經(jīng)常涉及跨區(qū)域的投訴處理。這說明現(xiàn)行的消費投訴體系跟不上消費者的需求，不妨從需求層面來尋找思路解決問題。

　　中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯說，非法網(wǎng)絡公關(guān)產(chǎn)生的負面影響很明顯，如果涉及商業(yè)利益，會加劇企業(yè)之間的不正當競爭，還會誤導消費者。

　　阿拉木斯認為，雖然這次關(guān)閉了55家網(wǎng)站，但從此以往的經(jīng)驗看，對“水軍”背后的組織者打擊還應繼續(xù)下去。他表示，非法網(wǎng)絡公關(guān)還是新生事物，執(zhí)法部門掌握證據(jù)不太容易。如果能從這55個比較典型的案例中總結(jié)出合適的處理方法，對整個非法網(wǎng)絡公關(guān)鏈條加以處罰，才會產(chǎn)生震懾力。