那些前途叵測(cè)的預(yù)付卡們
聯(lián)華OK、商銀通、得仕卡、巍康卡等申城預(yù)付卡尚無一家拿到牌照 距離9月1日大限僅剩三月
IT時(shí)報(bào)記者 潘少穎 錢立富 攝影 王家書
在5月底的最后一周，第三方支付市場(chǎng)熱鬧非凡：先是中國支付清算協(xié)會(huì)成立，接著國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，而后業(yè)界期盼已久的首批第三方支付牌照發(fā)放。
頻頻舉措之下，作為第三方支付其中的一種業(yè)務(wù)類型，商業(yè)預(yù)付卡正在被強(qiáng)化規(guī)范管理：未經(jīng)許可不許發(fā)行、購卡必須實(shí)名登記。這對(duì)目前的商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)會(huì)帶來怎樣的影響？《IT時(shí)報(bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查。
發(fā)行預(yù)付卡有“門檻”
5月26日，央行向27家第三方支付企業(yè)發(fā)放了牌照，獲得許可證的各家企業(yè)獲批的業(yè)務(wù)類型不一，大致包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、電話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單等幾大類。預(yù)付卡發(fā)行是獲批率最低的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，只有8家企業(yè)獲批開展預(yù)付卡發(fā)行與受理(支付寶僅限于線上實(shí)名支付賬戶充值)，其中兩家公司位于上海：上海盛付通電子商務(wù)有限公司和上海捷銀信息技術(shù)有限公司，不過這兩家預(yù)付卡僅限于線上實(shí)名支付賬戶充值。
另外，銀聯(lián)商務(wù)、通聯(lián)支付、快錢、衫德等四家上海企業(yè)獲得預(yù)付卡受理資格?！笆芾硎侵钙髽I(yè)不能發(fā)行自己公司的預(yù)付卡，但可以為其它預(yù)付卡提供刷卡的機(jī)器，如用戶拿的是銀聯(lián)卡，也可以在印有‘杉德’字樣的POS機(jī)上刷?！鄙嫉鹿靖笨偛藐惐蛴浾呓榻B。
申城尚無一家預(yù)付卡獲得資格
仔細(xì)查看此次拿牌企業(yè)名單和業(yè)務(wù)范圍，聯(lián)華OK、商銀通卡、得仕卡、巍康卡等目前申城流行的預(yù)付卡，尚無一家拿到牌照。當(dāng)然，不排除這些企業(yè)在9月1日大限來臨前獲得“準(zhǔn)生證”，但是否目前在售所有卡類都能獲批，尚是疑問。而根據(jù)6月1日起開始實(shí)施的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中則要求，未經(jīng)央行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡。且客戶購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡，發(fā)卡人應(yīng)進(jìn)行實(shí)名登記，不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。
如果9月1日大限來臨，消費(fèi)者現(xiàn)在手里持有不具有發(fā)行預(yù)付卡資格企業(yè)的消費(fèi)卡，是否能照常使用？對(duì)此，陳兵給出了肯定的答案，“舊卡可以使用到?jīng)]有余額，如果該發(fā)卡商沒有獲得許可，就不會(huì)有新卡流向市場(chǎng)。”
實(shí)名購買預(yù)付卡實(shí)施進(jìn)度不一
既有牌照門檻，又有《意見》規(guī)范，但是記者6月1日當(dāng)天以買家身份“暗訪”了幾家發(fā)卡商和幾大購物商場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)預(yù)付卡管理的執(zhí)行情況并不十分理想。
記者致電拿到牌照卻暫未獲得“預(yù)付卡發(fā)行”業(yè)務(wù)許可的上海付費(fèi)通，客服人員表示付費(fèi)通卡還在繼續(xù)發(fā)行，市場(chǎng)上仍可買到。只獲得預(yù)付卡受理資格的杉德公司副總裁陳兵表示，在9月1日第三方支付牌照發(fā)放最終截止日前，企業(yè)還可以發(fā)行預(yù)付卡，而且可以繼續(xù)申請(qǐng)發(fā)行資格，如果9月1日還沒有獲批，那就不能發(fā)行了。
記者隨后又致電幾家發(fā)卡商和購物商場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)實(shí)名登記的規(guī)定執(zhí)行得并不嚴(yán)格。上海暢購是此次進(jìn)入公示卻尚未獲得牌照的第三方支付公司，其客服人員告訴記者，暢購卡的面值有100~5000元不等，現(xiàn)在購買任何面值都不需要進(jìn)行身份登記。上海太平洋百貨和港匯廣場(chǎng)的相關(guān)人士也表示，購卡不需要實(shí)名登記。
對(duì)此，上海市現(xiàn)代商務(wù)促進(jìn)中心副秘書長孟憲煌認(rèn)為，實(shí)名購買預(yù)付卡在一定程度上會(huì)影響發(fā)卡商的銷售額，并且目前還沒有相關(guān)的處罰細(xì)則出臺(tái)，所以部分發(fā)卡商都有恃無恐。
記者暗訪
“黃?！比杂锌湛摄@
“網(wǎng)購達(dá)人”小劉的單位經(jīng)常會(huì)發(fā)些購物卡作為福利，以前他經(jīng)常在網(wǎng)購時(shí)把購物卡用掉，但自從聯(lián)華OK卡等與支付寶終止合作后，小劉手里的卡就逐漸多了起來，為此，他想到了賣給黃牛以兌現(xiàn)。小劉告訴記者，以前一般在9.7折，現(xiàn)在普遍都降了。
記者以賣家身份聯(lián)系了幾個(gè)“黃?！?，均表示如果數(shù)額不是特別大，最高9.6折，基本都維持在9.5折，而且還要賣家把卡送到黃牛那里?！拔揖唾崕自X，還要搭上來回車費(fèi)，虧本了。”“黃?！笔嫦壬嬖V記者。
說到現(xiàn)在的實(shí)名制卡，記者詢問了多位“黃?！焙蟀l(fā)現(xiàn)，大部分“黃?！眻?jiān)決表示不收，有的“黃?！鄙踔帘硎疽顺觥敖保灿心懘笮募?xì)的“黃?！?，“如果你的卡是不能掛失的，那我收，如果是可以掛失的，我就不收，我出錢買了你的卡，萬一你再去掛失，我就買了張廢卡?！薄包S?！蓖跸壬缡钦f。
當(dāng)記者保證自己不會(huì)掛失后，該“黃?！蓖肆艘徊秸f：“你直接把卡拿來，我把卡上的錢轉(zhuǎn)到我賬戶上?！碑?dāng)記者追問如何轉(zhuǎn)賬時(shí)，該“黃?！本驮僖膊豢贤嘎丁吧虡I(yè)機(jī)密”。
專家觀點(diǎn)
盼《細(xì)則》早出臺(tái)
預(yù)付卡滿足了市民消費(fèi)便利的需要，但在其背后也滋生出了大量的腐敗現(xiàn)象，此次《意見》的出臺(tái)，其主要目的就是為了清理整頓預(yù)付卡市場(chǎng)。但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此《意見》偏宏觀，就目前的情況來看執(zhí)行不力，應(yīng)該有更細(xì)的規(guī)則出臺(tái)。
“購買預(yù)付卡時(shí)，銷售點(diǎn)會(huì)開發(fā)票，但其實(shí)預(yù)付卡根本沒有被消費(fèi)，為何要開發(fā)票；消費(fèi)者即使實(shí)名登記購買了預(yù)付卡，但使用時(shí)并不需要出示身份證，實(shí)名登記意義何在；現(xiàn)在預(yù)付卡要實(shí)名登記，如果發(fā)卡商把預(yù)付卡變成預(yù)付票，照樣可以使用，還要登記嗎？”孟憲煌提出了他的疑問。