程久龍 北京報(bào)道

　　5月30日晚間，國(guó)家測(cè)繪地理信息局在其官網(wǎng)發(fā)布一則《無(wú)資質(zhì)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位通報(bào)》，被通報(bào)企業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)地圖信息、位置定位等多個(gè)與互聯(lián)網(wǎng)地圖運(yùn)營(yíng)相關(guān)的領(lǐng)域，涵蓋北京、江蘇、浙江等七個(gè)省市。值得一提的是，LBS(地理位置服務(wù)提供商)街旁網(wǎng)在列其中。

　　“責(zé)令所列46家互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站依法申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)?！?國(guó)家測(cè)繪地理信息局在通告中措辭嚴(yán)厲，2011年7月1日后，對(duì)經(jīng)公開(kāi)曝光仍未申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)，繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站，將依法予以查處。

　　“據(jù)我所知，目前已經(jīng)獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的LBS網(wǎng)站并不太多。”艾媒咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)張毅表示，僅一個(gè)月的“大限”，對(duì)于眾多LBS運(yùn)營(yíng)商將是一個(gè)不小的障礙。

　　“去年下半年，我們突然接到國(guó)家測(cè)繪局的通知，要求我們申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)?！盠BS運(yùn)營(yíng)商嘀咕網(wǎng)董事長(zhǎng)李松告訴記者，資質(zhì)審核過(guò)程較為嚴(yán)格，相關(guān)的公司工程師要完成一系列的培訓(xùn)和考核。

　　據(jù)悉，國(guó)家測(cè)繪局2010年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)建立了準(zhǔn)入制度。按照新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，可以從事地圖搜索、位置服務(wù)，地理信息標(biāo)注服務(wù)，地圖下載、復(fù)制服務(wù)，地圖發(fā)送、引用服務(wù)等四類服務(wù)；取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，可以從事前兩類服務(wù)，但不得從事后兩類。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，目前市場(chǎng)上較為普遍的手機(jī)地圖下載服務(wù)商，一般需要獲得甲級(jí)資質(zhì)。而廣大的LBS提供商，僅需獲得乙級(jí)資質(zhì)即可。

　　“考核的周期很長(zhǎng)，不是一兩天就能弄下來(lái)的?！崩钏赏嘎?，嘀咕網(wǎng)去年底開(kāi)始申請(qǐng)，今年3月才正式獲得乙級(jí)資質(zhì)。

　　對(duì)于國(guó)家測(cè)繪局給出的7月1日“大限”，各家基于網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)提供商，正在積極準(zhǔn)備最后的沖刺。

　　“我們已經(jīng)于兩個(gè)月前開(kāi)始申請(qǐng)，目前還在審批過(guò)程中。”玩轉(zhuǎn)四方市場(chǎng)總監(jiān)韓隱博對(duì)本報(bào)記者坦言，目前盡管尚未獲得資質(zhì)，但正常的位置服務(wù)運(yùn)營(yíng)，并未受到來(lái)自監(jiān)管部門的影響。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，絕大部分互聯(lián)網(wǎng)地圖運(yùn)營(yíng)商都一邊運(yùn)營(yíng)、一邊待批。對(duì)于為何單單街旁網(wǎng)被點(diǎn)名曝光，業(yè)界評(píng)論不一。6月1日下午，本報(bào)記者就此致電街旁網(wǎng)創(chuàng)始人劉大衛(wèi)、楊遠(yuǎn)騁，手機(jī)均處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。

　　“對(duì)于未獲得資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，國(guó)家監(jiān)管部門將如何處理，現(xiàn)在還不明朗?！倍辔徽幵谫Y質(zhì)申報(bào)中的企業(yè)負(fù)責(zé)人頗為焦慮。

　　而國(guó)家測(cè)繪局的官網(wǎng)態(tài)度鮮明：“從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，應(yīng)按要求取得相應(yīng)資質(zhì)后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，并鼓勵(lì)公眾對(duì)沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的網(wǎng)站或單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的行為進(jìn)行舉報(bào)。”

　　據(jù)悉，今年3月31日是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)地圖牌照的最后一天。國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月24日，已經(jīng)有93家單位獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，其中包括百度、新浪、中國(guó)移動(dòng)等國(guó)內(nèi)企業(yè)和諾基亞在華合資公司。

　　“除了運(yùn)營(yíng)企業(yè)的自身實(shí)力，資質(zhì)的審核應(yīng)該還會(huì)考量國(guó)家安全的問(wèn)題。”張毅分析，外資企業(yè)想獲得在華的互聯(lián)網(wǎng)地圖運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，或存在更大的阻力。但該說(shuō)法，尚未得到國(guó)家有關(guān)部門的官方證實(shí)。

　　目前基于地圖位置信息服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，絕大部分尚處在商業(yè)模式探索階段?！坝芰T乏，又面臨監(jiān)管趨緊。未來(lái)一段時(shí)間，LBS運(yùn)營(yíng)商的處境令人擔(dān)憂?！睆堃阏J(rèn)為。