每經(jīng)記者 李大鵬 胡沛 發(fā)自成都
上周，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國人民銀行等7部門《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨天走訪成都各大賣場獲悉，多數(shù)商家表示已經(jīng)收到文件通知，王府井百貨已經(jīng)開始執(zhí)行辦卡實(shí)名制，不過也有賣場依然沿用之前的做法。太平洋、伊勢丹、家樂福等商家表示將依照國家規(guī)定從6月1日起執(zhí)行新規(guī)。
“六一”起執(zhí)行實(shí)名新規(guī)
《意見》中規(guī)定了購物卡實(shí)名制、非現(xiàn)金購卡制和限額發(fā)卡制等措施。實(shí)質(zhì)內(nèi)容主要有三點(diǎn)：一是實(shí)名辦理；二是大額購卡非現(xiàn)金制度；三是限額發(fā)行?！兑庖姟钒杨A(yù)付卡分為多用途和單用途兩種，規(guī)定購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名的商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年，對超過有效期尚有資金余額，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。
該《意見》也被解讀為打擊腐敗犯罪的有利武器，將于今日起正式實(shí)施。
各家商場實(shí)施進(jìn)度不一
已經(jīng)處于讀秒狀態(tài)的成都各大賣場，進(jìn)度如何呢？對此《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了調(diào)查。
在王府井百貨5樓客戶服務(wù)中心，記者看到，辦理購物卡中心的門口已經(jīng)張貼出了具體的新實(shí)名制購物卡購買細(xì)則，規(guī)定購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買金額在1萬元及以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位及個人，需要在商場進(jìn)行實(shí)名登記，需要出示身份證等有效證件，單位一次性購卡5000元(含)以上或個人購卡金額達(dá)5萬元以上也需通過銀行轉(zhuǎn)賬。并且商場會對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出金額、賬戶名稱等詳細(xì)信息作登記。
王府井工作人員告訴記者，王府井已經(jīng)在5月27日就開始實(shí)行新的購物卡實(shí)名制了，就目前幾天的情況來看，還很難說新制度對銷售額是否會產(chǎn)生影響，但這幾天的銷量來看，相比去年端午節(jié)前的同一時間段還有所增加。
記者隨后在太平洋百貨看到，太平洋百貨也推出了具體的實(shí)名制購卡制度。據(jù)記者觀察，和王府井規(guī)則大致相同，同樣為一次性購卡在1萬元以上的單位和個人必須由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。工作人員告訴記者，昨日是最后一天，新的實(shí)名購卡登記系統(tǒng)已經(jīng)上線，今天就將按照實(shí)名登記制度實(shí)施購物卡的銷售工作。但問及關(guān)于實(shí)名制購物卡是否能夠掛失時，工作人員表示目前還沒有對實(shí)名卡掛失的相關(guān)規(guī)定，所以暫且按照以前的制度執(zhí)行，購物卡暫不掛失。
在伊勢丹百貨和伊藤洋華堂春熙店，工作人員均表示目前還沒接到上級通知，但實(shí)名制等國家要求的系列措施應(yīng)該在6月1日開始實(shí)施。
“黃牛黨”表示可以鉆空子
購物卡實(shí)施實(shí)名制登記后，是否會對平時猖獗的購物卡倒賣黃牛黨造成沖擊？
記者了解到，購物卡推實(shí)名制，市民購卡沒感覺限制太大，而從事購物卡回收行業(yè)的 “黃?！眲t在觀望。春熙路附近是“黃?！苯?jīng)常出沒的地段，記者詢問了多位“黃?！?，大部分人表示正在觀望，有的人則表示以后不再回收購物卡。
有“黃?！北硎荆瑢τ谛鲁雠_的政策，沒有懲罰的措施，也沒有具體的人管，因此生意目前還沒受到影響。
另有“黃?！闭f，假如他收到的是一張偷來的或者撿來的購物卡，擔(dān)心實(shí)行實(shí)名制后，對方可用身份證掛失。如果他買下來了，很可能就會成為一張廢卡。風(fēng)險的增加，讓不少圈里人準(zhǔn)備退出這個行業(yè)。
不過不少黃牛黨均向記者透露，新的實(shí)名購物卡登記制度他們也有辦法規(guī)避。記者以購卡者的身份與“黃牛黨”羅女士取得聯(lián)系，羅女士告訴記者，如果是個人購卡在一萬元以上的部分可以讓其幫記者代勞，她收取費(fèi)用約是4個點(diǎn)。這樣留下的就是黃牛黨的身份信息，并表示因?yàn)楝F(xiàn)在實(shí)名購物卡暫時還不可掛失，保證記者可以放心購買和使用。如果是單位購買購物卡方面希望通過銀行走賬的話，也有辦法。羅女士告訴記者可以和實(shí)際購卡者一道去商場開正式發(fā)票，然后再由羅女士給購卡者提供購物卡，最后單位通過銀行走賬給羅女士。
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央行規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理
每經(jīng)記者 萬嘉 發(fā)自北京
5月31日，央行公告就如何落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》作出安排。
央行將重點(diǎn)從三方面貫徹落實(shí)《通知》精神。一是按照《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》加強(qiáng)對多用途預(yù)付卡發(fā)卡人的監(jiān)督檢查。抓緊對符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定資質(zhì)要求的商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)，核發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。對于與《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》要求有差距的機(jī)構(gòu)，要根據(jù)具體情況會同有關(guān)部門采取限期整改、停止新增發(fā)卡業(yè)務(wù)、強(qiáng)制退出等多種手段進(jìn)行清理整頓，切實(shí)維護(hù)支付服務(wù)市場秩序，保護(hù)各相關(guān)方的合法利益。
二是抓緊制定、發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》，全面規(guī)范多用途預(yù)付卡備付金存管以及發(fā)行、使用、受理行為，防范資金風(fēng)險。
三是建立健全多部委聯(lián)合治理工作機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部委的監(jiān)管協(xié)作，提高上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的效果，切實(shí)從業(yè)務(wù)管理、稅收、財務(wù)、發(fā)票管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面形成商業(yè)預(yù)付卡治理的合力。