每經(jīng)記者 田由 發(fā)自上海
國(guó)務(wù)院本周三發(fā)文規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，規(guī)定“對(duì)于超過(guò)有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者昨日(5月26日)接到讀者李明(化名)的投訴，稱(chēng)他所持有的“優(yōu)仕卡”過(guò)期后激活，發(fā)卡商存在重復(fù)收費(fèi)等霸王條款。
據(jù)調(diào)查，目前行業(yè)內(nèi)的發(fā)卡商對(duì)預(yù)付卡過(guò)期后激活收取的手續(xù)費(fèi)各不相同，對(duì)該類(lèi)收費(fèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也并不明確，有待有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，對(duì)預(yù)付卡的收費(fèi)問(wèn)題加以規(guī)范。
預(yù)付卡延期收取高額手續(xù)費(fèi)
據(jù)李明講述，他所在的單位曾發(fā)給他4張500元面值的優(yōu)仕卡作為職工福利，有效期至2009年12月31日。
因?yàn)榈狡谖词褂茫?010年初李明撥打優(yōu)仕卡的客服熱線申請(qǐng)延期。李明還被告知，如果要延期，每張卡每月需支付5元的手續(xù)費(fèi)，還要收20元/張的服務(wù)費(fèi)，延期后的有效期為一年。該公司規(guī)定，上述費(fèi)用一次性從過(guò)期卡中扣除，意味著李明4張500元面值的卡一下縮水成每張420元。
更令他不解的是，卡的背面明文規(guī)定，“此卡可在優(yōu)仕卡加盟商戶網(wǎng)點(diǎn)消費(fèi)，并參與優(yōu)仕卡積分活動(dòng)”。可李明被告知，延期過(guò)的卡只能在一家名為“立豐食品”的店使用。
2011年，李明還是沒(méi)有使用延期了的優(yōu)仕卡，再打算延期的時(shí)候，他被告知每張優(yōu)仕卡只能延期一次，這4張卡已經(jīng)永遠(yuǎn)作廢了。
最令李明郁悶的是，當(dāng)李明向公司投訴時(shí)，卻被告知，公司自2010年開(kāi)始主打品牌已經(jīng)轉(zhuǎn)向世博商務(wù)卡和深發(fā)展銀聯(lián)卡，優(yōu)仕卡2010年開(kāi)始已經(jīng)暫停發(fā)行。
預(yù)付卡收費(fèi)亂象層出不窮
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨天致電優(yōu)仕卡的發(fā)卡商——上海商業(yè)高新技術(shù)發(fā)展有限公司，工作人員稱(chēng)，優(yōu)仕卡暫停發(fā)行一年多了，相關(guān)事宜不熟悉，有關(guān)情況只能參照公司網(wǎng)站。
在該公司的網(wǎng)站上，記者在持卡人須知一欄找到這樣一段話，“卡片務(wù)必在有效期內(nèi)使用，對(duì)于過(guò)期卡，公司每月收取5元/張的信息及系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。此費(fèi)用直接從過(guò)期卡剩余面值和押金扣除。持卡人攜卡來(lái)管理中心辦理?yè)Q卡手續(xù)，繳納服務(wù)費(fèi)10元/張，扣除信息及系統(tǒng)維護(hù)護(hù)費(fèi)后的余額注入新卡，新卡的有效期為一年(自換卡日起)?！?/p>
而當(dāng)記者以預(yù)付卡買(mǎi)主的身份再次聯(lián)系該公司時(shí)，另一位工作人員表示，(如果買(mǎi)卡的話，)“可以幫你問(wèn)一下，想辦法幫你延期?！?/p>
該人士還透露，“優(yōu)仕卡當(dāng)初主要是給客戶開(kāi)發(fā)票的，卡本身沒(méi)什么實(shí)質(zhì)用途?！?/p>
而該公司目前正在銷(xiāo)售的世博商業(yè)卡和深發(fā)展銀聯(lián)卡，也存在收費(fèi)不規(guī)范的現(xiàn)象。一位客戶經(jīng)理表示，購(gòu)卡金額較大的要轉(zhuǎn)賬并且實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)，沒(méi)有任何優(yōu)惠。另一位負(fù)責(zé)人則松口說(shuō)，購(gòu)卡10萬(wàn)元以上有2‰的優(yōu)惠，還能多開(kāi)發(fā)票，手續(xù)費(fèi)為2%。過(guò)期激活的手續(xù)費(fèi)各不相同
根據(jù)國(guó)務(wù)院昨天發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，“對(duì)于超過(guò)有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)”。
《意見(jiàn)》還規(guī)定，“為防止發(fā)卡人無(wú)償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年?！?/p>
目前上海使用的多種商業(yè)預(yù)付卡均允許過(guò)期卡辦理續(xù)卡手續(xù)，但各公司普遍要求收取一定的手續(xù)費(fèi)。
杉德卡客服人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，過(guò)期卡辦理續(xù)期，要收取手續(xù)費(fèi)10元，需要客戶到票務(wù)中心辦理。得仕卡也要求客戶持卡到營(yíng)業(yè)廳辦理延期，每張卡手續(xù)費(fèi)10元。
商銀通申付卡則規(guī)定，過(guò)期3個(gè)月內(nèi)的卡，可免費(fèi)將資金轉(zhuǎn)到其他卡中使用；但若過(guò)期3個(gè)月以上，轉(zhuǎn)辦新卡，需要收取手續(xù)費(fèi)2元。
聯(lián)華OK卡可以電話辦理續(xù)卡手續(xù)，收取卡內(nèi)余額的2%、最高5元的手續(xù)費(fèi)。
而在上海廣泛流通的斯瑪特卡卻表示部分過(guò)期卡不能激活。斯瑪特卡客服人員稱(chēng)，能否對(duì)過(guò)期卡激活需要看卡號(hào)，一般情況可付10元手續(xù)費(fèi)激活，但有些卡不能激活。該客服人員還說(shuō)，“即便這些卡里的資金較多，也是無(wú)法激活?！?/p>
期待更多細(xì)節(jié)出臺(tái)
中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任、上海泛洋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉春泉表示，目前部分發(fā)卡公司涉嫌利用客戶對(duì)公司規(guī)則的不熟悉無(wú)償占用客戶資金。在客戶李明的案例中，發(fā)卡公司在預(yù)付卡的延期規(guī)則上有很大的隨意性，涉嫌重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。
劉春泉表示，《意見(jiàn)》出臺(tái)背后是多部門(mén)監(jiān)管，事實(shí)上，從發(fā)卡審批到對(duì)發(fā)卡機(jī)構(gòu)監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)，并沒(méi)有明確各部門(mén)職責(zé)和功能，這或?qū)е赂鞑块T(mén)監(jiān)管“踢皮球”，希望能出臺(tái)更多細(xì)節(jié)，明確部門(mén)權(quán)限和職責(zé)。