新浪科技訊 3月6日下午消息，全國政協(xié)委員、盛大網(wǎng)絡(luò)董事長兼CEO陳天橋近日在兩會期間，針對草根創(chuàng)業(yè)和加速國際版上市問題，分別提交了兩個提案。建議加大對文化創(chuàng)新的扶植，推動紅籌“孤兒股”回歸。
以下是陳天橋的提案全文：
提案一
案 由：大力扶植文化原創(chuàng)者創(chuàng)新，實現(xiàn)“微創(chuàng)業(yè)”夢想
提案者：全國政協(xié)委員 陳天橋
內(nèi)容：
在2011年央視“春晚”上，“旭日陽剛”、“西單女孩”以及“民工街舞團”3支草根力量的加盟，給新年伊始的群眾文化生活帶來了一股新鮮空氣，也引發(fā)了關(guān)于草根文化現(xiàn)象的熱議。目前在中國，來自民間和基層的文化原創(chuàng)者隊伍不斷壯大，蓬勃發(fā)展的草根創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)上升到一個文化經(jīng)濟和民生的高度，為人重視和關(guān)注。
十七屆五中全會提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟性支柱產(chǎn)業(yè)”。今年2月18日，胡錦濤同志的重要講話中要求“堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾，開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面”。草根文化的繁榮，第一，可以全面發(fā)揮人民群眾的文化智慧和創(chuàng)造力，并滿足了人民群眾不斷增長的精神文化生活的需求；第二，加速了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變步伐，激發(fā)了經(jīng)濟增長活力，提升了國家“軟實力”；第三，文化原創(chuàng)者的個性和需求得到發(fā)揮和滿足，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶動新型文化業(yè)態(tài)的生成，促進了社會和諧與發(fā)展。
伴隨著改革開放，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，“草根一族”在中國快速壯大，形成了大眾平民文化現(xiàn)象。以我們熟悉的“北漂”為例，外地在北京以文化藝術(shù)等職業(yè)謀生的有數(shù)百萬人，被稱為“百萬北漂”。由于缺乏才藝展示的主流渠道，地鐵、酒吧、小演藝廳等成為草根演出的主要場所，而互聯(lián)網(wǎng)更是成了他們主要的生成和聚集地。據(jù)中國當代文學研究會統(tǒng)計，全國網(wǎng)絡(luò)文學寫手接近200萬人，日產(chǎn)作品超過1億字，而各種“微小說”作者更是數(shù)以千萬計；而網(wǎng)絡(luò)視頻的2.8億用戶中，據(jù)不完全統(tǒng)計近10%經(jīng)常上傳自己拍攝的作品，組成了龐大的“拍客”陣營；相關(guān)數(shù)據(jù)表明，原創(chuàng)音樂作者接近100萬人，5年來網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)音樂版權(quán)作品累計數(shù)十萬；在網(wǎng)絡(luò)游戲方面，目前我國的小游戲開發(fā)者數(shù)量已超過10萬，并且數(shù)量每年持續(xù)快速增加中。此外，淘寶網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2010年賣家數(shù)達到365萬，在線商品數(shù)達到8億，產(chǎn)生了各種各樣個性的應(yīng)用與服務(wù)。
和龐大的人員與作品數(shù)量相比，這些文化原創(chuàng)者的生存狀況卻不容樂觀。他們具有如下特點：一是廣泛，遍布全國每一個角落，但又以向大中城市靠攏尋求發(fā)展為其目標；二是年輕，幾乎都是青年人，平均年齡不超過30歲；三是懷才，多數(shù)人具有一定學歷或較高的文化素養(yǎng)、知識技能，約40%以上擁有大學本科文憑，主要尋求在文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域一展抱負，例如社會上較著名的“北漂”、“新上海人”及“孔雀東南飛”群體；四是清貧，大部分都是自由職業(yè)者，平均月收入在3000元以下，而且大部分來源于自己才藝實現(xiàn)的價值。像“旭日陽剛”這樣的流浪歌手，未出名前在大城市的地道中賣唱求生，平均每天收入僅30元，基本生活成憂。而據(jù)媒體報道，住在北京地下空間里的“鼠族”約有100萬人，他們多是二三十歲的年輕人，其中絕大部分屬于低收入者，收入不夠北京普通住宅房租，所以只好住四五百元的地下室；五是健康堪憂，許多人都要兼顧創(chuàng)作和表演(發(fā)表)，每天工作超過20個小時，終日不見陽光，僅靠香煙和方便面度日。
大量的草根原創(chuàng)者，真正成名立業(yè)的卻是鳳毛麟角。面臨的主要問題有：
1、草根的創(chuàng)新往往缺乏可持續(xù)的創(chuàng)造力。文化的創(chuàng)造力來源于靈感，需要時間的磨礪，但是草根們由于經(jīng)濟條件、生活所迫或者身體原因，常常不能持續(xù)性的創(chuàng)作，以致后勁不足、曇花一現(xiàn)，草根人物和其作品難有較長的生命力。
2、草根創(chuàng)新缺乏展示、交流、交易的平臺和舞臺，通達用戶的渠道非常不暢。主流的文化藝術(shù)舞臺很難較快的認同草根創(chuàng)新，同時社會也缺乏對于具有潛力的優(yōu)秀創(chuàng)作者和作品的信息搜集、甄選、推薦和包裝機制等，因此造成了很多原創(chuàng)者懷才不遇，只能在一個很小的空間里面短暫地實現(xiàn)自己。
3、草根的作品緊貼用戶，但是他們所取得的回報卻遠離市場。草根的創(chuàng)新之所以受用戶歡迎，是因為他們自己來自老百姓，創(chuàng)作也更能打動人心。但是，他們并不直接掌握用戶資源，在他們的作品取得回報的過程中，要過大量的運營商、渠道商、經(jīng)紀人的關(guān)卡，利益層層被削減，拿到手的已經(jīng)少之又少，這也大大打擊了草根創(chuàng)新的積極性。
4、知識產(chǎn)權(quán)等法律意識薄弱。草根缺乏自我保護能力，結(jié)果或是造成對他人作品的侵權(quán)，或者自己的勞動成果與合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。例如旭日陽剛?cè)コ洞禾炖铩?，結(jié)果和汪峰造成了一個美麗的誤會。
5、缺少支持草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會服務(wù)體系。社會對草根文化創(chuàng)新的認同和支持度不高，致使許多創(chuàng)業(yè)者在生活方面得不到基本保障，另一方面也長期得不到專業(yè)的文化藝術(shù)職業(yè)訓練，大部分創(chuàng)作一直在低水平徘徊。
6、受個人條件的約束，多數(shù)不了解國內(nèi)外同行業(yè)的最新動態(tài)，缺乏市場信息和交流、合作的渠道，致使創(chuàng)新成果無人問津，或難以產(chǎn)業(yè)化。
創(chuàng)新型國家的建設(shè)取決于全民創(chuàng)造力的快速提升，國家軟實力的壯大有賴于優(yōu)秀文化創(chuàng)新成果的持續(xù)誕生。因此，我認為應(yīng)該推出切實有效的措施，全面鼓勵和支持文化原創(chuàng)者創(chuàng)新，幫助他們“微創(chuàng)業(yè)”，改善他們的生存和創(chuàng)作狀態(tài)，實現(xiàn)“中國夢”：
1、在全國各地，可以從大中城市開始，建立專門的“文化原創(chuàng)者咨詢和服務(wù)中心”，使之成為草根交流、創(chuàng)作的場所，也成為政府部門和第三方機構(gòu)隨時搜集相關(guān)信息、給與對口支持和服務(wù)的場所。組織文化藝術(shù)界的從業(yè)者和培訓人員，在中心給與原創(chuàng)者定期的專業(yè)培訓。定期舉辦類似“原創(chuàng)者大會”的活動，促進原創(chuàng)者作品的展示和推廣，推動原創(chuàng)者之間的交流。這個活動可以由政府主辦，提供場地和資源等支持；可以讓文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)具體組織承辦。
2、大力支持和打造以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體的草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)成為扶植原創(chuàng)者實現(xiàn)“微創(chuàng)作”、“微創(chuàng)業(yè)”夢想的主要渠道。對在扶植草根創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)上有突出貢獻的企業(yè)，政府應(yīng)從“幫助提升國家軟實力、緩解就業(yè)壓力和構(gòu)建和諧社會”的高度予以獎勵或者財稅方面的支持等。
3、提高內(nèi)容原創(chuàng)者、版權(quán)所有方在和互聯(lián)網(wǎng)、手機平臺運營商分成時的比例，提高原創(chuàng)者的收入水平，增強創(chuàng)作的積極性。在國外，這個比例一般是7：3，建議在我國至少是原創(chuàng)者分到60%以上。
4、為草根創(chuàng)業(yè)提供便捷的免息貸款服務(wù)、減免稅等特殊優(yōu)惠政策，并設(shè)立專門的基金，獎勵草根創(chuàng)新，獎勵草根人才。
5、為草根原創(chuàng)者安排定期的體檢，購買保險，并配套相對應(yīng)的其他福利措施。
6、在社會服務(wù)方面，發(fā)動全社會的力量為草根原創(chuàng)者服務(wù)，提供便利。比如：發(fā)動醫(yī)院、福利機構(gòu)、餐飲、超市等組成關(guān)愛連鎖聯(lián)盟，隨時隨地為原創(chuàng)者解決生活困難。
7、加大對草根群體的知識產(chǎn)權(quán)保護的普法力度。同時請有關(guān)部門推進對互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)內(nèi)容知識產(chǎn)權(quán)保護課題的突破性研究，切實保護草根原創(chuàng)的權(quán)益。
提案二
案 由：加速推進國際板上市，助力紅籌“孤兒股”歸國效力
提案者：全國政協(xié)委員 陳天橋
內(nèi)容：
中國A股市場已經(jīng)成為繼美國紐約資本市場外的第二大資本市場，日均交易量穩(wěn)居全球資本市場第三位。蓬勃發(fā)展的資本市場也實現(xiàn)了我國經(jīng)濟環(huán)境從過去的勞動力出口轉(zhuǎn)向到由內(nèi)需推動的態(tài)勢。為了逐步實現(xiàn)我國資本市場對外開放，提升A股市場在國際資本市場中地位和話語權(quán)，參與全球資金配置和風險管理，國際板的建設(shè)已經(jīng)提到了有關(guān)部門的日程，相關(guān)的政策和規(guī)則正在制訂中。
而與此同時我們還關(guān)注到，作為創(chuàng)新型國家的一個重要支撐，許多創(chuàng)新型企業(yè)都需要外部資金的支撐。在成熟國家，任何一個發(fā)展階段的企業(yè)都有相應(yīng)的投融資渠道：創(chuàng)業(yè)企業(yè)有風險投資，中小規(guī)模階段可以有創(chuàng)業(yè)板或者相應(yīng)的私募基金，到規(guī)模條件符合后還有成熟的主板市場等。這幾個渠道之間相互呼應(yīng)互為補充，如風險投資基金就是通過上市來實現(xiàn)退出和獲利。
由于過去投融資體系的不完善，導致如盛大、新浪、搜狐等大量創(chuàng)新型企業(yè)都選擇在美國而非A股市場上市。雖然國際風險投資對中國創(chuàng)新型企業(yè)的成長和成熟起了非常重要的作用，但同時，由于風險投資基金退出機制的需要，在這些企業(yè)接受風險投資的時候，就已經(jīng)做好相關(guān)的架構(gòu)安排和承諾：在中國以外的國際資本市場上市。從這個意義上來說，目前大量創(chuàng)新型企業(yè)在境外上市的原因是客觀環(huán)境而未必都是主觀愿望造成。由于這些企業(yè)的市場和用戶在中國，而投資者又在國外，很多成了所謂的“孤兒股”：企業(yè)價值并不能得到充分的體現(xiàn)，在當?shù)刭Y本市場的市盈率很低，對于其在當?shù)刭Y本市場的進一步融資產(chǎn)生不利影響。尤其值得注意的是，一大批創(chuàng)新科技、知識產(chǎn)權(quán)、著名品牌，也成了國際投資者而非中國自己控制和掌握的資產(chǎn)。
國際板的推出，將有效地解決國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)上市的最后一塊處女地(主板解決了大中型企業(yè)的上市、中小板解決了小規(guī)模企業(yè)的上市、創(chuàng)業(yè)板解決了小型創(chuàng)業(yè)型公司的上市)，使國內(nèi)資本市場直接融資更趨完善，更有利于創(chuàng)新型優(yōu)秀的民族企業(yè)在中國的土地上發(fā)揮更大的作用。
引入國際知名的優(yōu)秀企業(yè)進入國內(nèi)資本市場，是國際板的使命。但是建設(shè)初期，應(yīng)該首先立足于紅籌股的回歸，紅籌股包括在港交所、新交所、紐交所等所有海外資本市場上市的優(yōu)秀國內(nèi)公司。這樣做的好處有：
1、讓我國投資者分享創(chuàng)新行業(yè)的高速增長。
2、通過創(chuàng)新企業(yè)在國際板的市場表現(xiàn)，鼓勵中國本土創(chuàng)投公司加大對創(chuàng)新型企業(yè)的投資，為創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。
3、通過創(chuàng)新企業(yè)在國際板的市場表現(xiàn)，鼓勵中國的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者自強不息，進一步培育我們民族的創(chuàng)新精神，通過創(chuàng)新獲得更強的國際競爭實力。
4、經(jīng)過國際資本市場風浪的紅籌公司擁有成熟的內(nèi)控和管理體系，對于國內(nèi)資本市場的成熟會將起到推動作用。
盡管對國際板的發(fā)展方向大多一致，但是對于初期國際板建設(shè)的突破口，卻至今尚未明確，這將影響國際板的建設(shè)定位及國內(nèi)資本市場的發(fā)展進程。鑒于此，建議做好如下幾個方面的工作：
1、明確紅籌股回歸作為國際板先期建設(shè)的主要方向。
2、證監(jiān)會盡快成立國際板建設(shè)及紅籌股回歸工作小組。
3、邀請各類紅籌公司代表、有關(guān)投行和券商代表商議回歸辦法，綜合各方意見盡快制定和出臺紅籌股登陸國際板的相關(guān)辦法。
4、優(yōu)先審核紅籌公司在國際板的上市。
5、出臺鼓勵紅籌公司國際板上市政策。