本報(bào)記者 陶濤

　　全國(guó)兩會(huì)召開在即，兩會(huì)代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生在微博上征集起了議案。這一做法引起了網(wǎng)民的關(guān)注，短時(shí)間內(nèi)就有超過(guò)六萬(wàn)名網(wǎng)民回復(fù)。記者注意到，隨著微博等社交網(wǎng)絡(luò)的興起，在今年各地召開的兩會(huì)中，兩會(huì)代表不僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集議案，而且提出的與互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字科技相關(guān)的議案也越來(lái)越多。

　　利用網(wǎng)絡(luò)做民意調(diào)查

　　無(wú)獨(dú)有偶，通過(guò)開微博方式征集議案的并非是只有李東生。地方的兩會(huì)代表同樣也非常重視微博的作用，比如上海的兩會(huì)代表、“老娘舅”柏萬(wàn)青1月3日在微博上公布郵箱，當(dāng)天就收到24名網(wǎng)民來(lái)信。

　　還有地方兩會(huì)代表通過(guò)微博先將部分建議“曬”在微博上供網(wǎng)民評(píng)議。上海市人大代表厲明在微博上表示：“標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)”應(yīng)具備更多公益性。政府在制定新規(guī)劃(修訂既有規(guī)劃)時(shí)，應(yīng)像規(guī)劃公交一樣規(guī)劃“標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)”。方便居民就近買菜，政府平抑菜價(jià)就有了有效抓手。

　　除了微博，還有QQ群的形式，像鄭州、成都、臨沂等城市媒體都設(shè)立了QQ群，利用網(wǎng)絡(luò)做民意調(diào)查，兩會(huì)代表和網(wǎng)民也可以在上面直接對(duì)話。

　　兩會(huì)代表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式聽民意、做調(diào)查，把百姓聲音帶入兩會(huì)，受到網(wǎng)民的歡迎。北京市某部門公務(wù)員賴小偉向記者表示：“使用現(xiàn)代信息交流工具，快捷、便利、公開，提高了民眾的參與度和議案透明度，也提高雙向交流的程度，是件好事情。”

　　不過(guò)，也有人對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)征集議案的做法持疑問(wèn)態(tài)度?！霸谂R開會(huì)前才征集議案，讓人覺得是不是我們的代表平時(shí)關(guān)注不夠，有點(diǎn)‘臨時(shí)抱佛腳’？”公司白領(lǐng)相女士認(rèn)為，“利用網(wǎng)絡(luò)固然便捷，但這是否也在某種程度上反映出代表正常征集民意渠道的不暢呢？?jī)蓵?huì)代表還是應(yīng)該走到基層去和民眾聯(lián)系，才能真正代表人民?！痹僬?，網(wǎng)民也不能代表所有普通民眾，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集到的意見也往往只會(huì)是房?jī)r(jià)、收入等大眾化的問(wèn)題。

　　代表建議引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論

　　“現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部都積極地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與老百姓交流了，但有的地方政府還處于閉塞中。這也是為什么會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)帖被跨省追捕事件的原因之一。政府部門還是應(yīng)該正視網(wǎng)絡(luò)批評(píng)，除了那些惡意的誹謗，就應(yīng)該有則改之，無(wú)則加勉?！贝髮W(xué)生姜珊這樣認(rèn)為。

　　在今年的地方兩會(huì)中，民盟江蘇省委提出了一個(gè)議案?，F(xiàn)在處于輿情高發(fā)期，網(wǎng)絡(luò)言論非?；钴S，國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件，公眾都能對(duì)事件發(fā)表各自的意見和看法，網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)事件不斷增多。而政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管仍處于初級(jí)階段，管理者缺乏危機(jī)意識(shí)，對(duì)一些負(fù)面的輿論和謠言僅僅當(dāng)作簡(jiǎn)單的有害信息來(lái)處置，錯(cuò)失了最佳的網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件的處置時(shí)機(jī)。

　　對(duì)此問(wèn)題，民盟江蘇省委特提出如下建議：要提高政府及主管部門的網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)意識(shí)。對(duì)于突發(fā)事件輿論的引導(dǎo)，地方黨政部門應(yīng)有思考和預(yù)案，做到反應(yīng)及時(shí)，保證公開透明、勇于問(wèn)責(zé)；要加強(qiáng)網(wǎng)民的道德倫理建設(shè)，加強(qiáng)“網(wǎng)德”教育，倡導(dǎo)網(wǎng)民自律；需引入專業(yè)的輿論監(jiān)測(cè)和民調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)有效地掌握 “第一手”輿情，消除化解危機(jī)苗頭；制定互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法律規(guī)范，做到有法可依。

　　政府公務(wù)員蔡玉認(rèn)為，目前網(wǎng)上言論的情形非常復(fù)雜，僅靠相關(guān)網(wǎng)站的刪帖是不行的，應(yīng)該有一定的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范發(fā)帖，比如制定監(jiān)管條例，使包括發(fā)帖和刪帖等行為都有法可依。

　　代表提保障公民信息安全議案

　　頻繁的廣告騷擾，早已讓眾多的手機(jī)用戶不勝其煩。問(wèn)題是，這些廣告的發(fā)布者是怎么知道用戶信息的呢？

　　四川省人大代表翟峰在準(zhǔn)備提交給今年四川省兩會(huì)的議案中也涉及了個(gè)人信息保護(hù)。他已寫好的議案內(nèi)容包括保護(hù)個(gè)人手機(jī)號(hào)碼在內(nèi)的個(gè)人信息，對(duì)于倒賣、泄露公民個(gè)人信息，給公民生活造成影響、危害的，應(yīng)通過(guò)制定法規(guī)來(lái)追究責(zé)任。

　　對(duì)包括手機(jī)號(hào)碼在內(nèi)的個(gè)人信息保護(hù)，翟峰兩年前就開始關(guān)注、調(diào)研。他在議案中提到，行政機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織普遍缺乏保護(hù)個(gè)人信息和隱私權(quán)的觀念，加之我國(guó)沒(méi)有專門的法律法規(guī)明確規(guī)定對(duì)倒賣、泄露公民個(gè)人信息追責(zé)，對(duì)于泄露、倒賣公民個(gè)人信息帶來(lái)的不良后果的賠償問(wèn)題，也沒(méi)有完善的制度，民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟都沒(méi)有明確列入受案范圍。

　　因此，解決個(gè)人信息頻頻被倒賣、泄露，隱私權(quán)被侵犯的問(wèn)題，主要途徑就是增加公民個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)，制定“個(gè)人信息保護(hù)辦法”。翟峰認(rèn)為，原則上，政府掌控的信息應(yīng)向公民公開，以促進(jìn)信息共享和社會(huì)進(jìn)步，但對(duì)于個(gè)人信息，如果有關(guān)部門要公開涉及個(gè)人隱私等信息，應(yīng)該書面征求當(dāng)事人的意見。對(duì)于一些公司、個(gè)人倒賣、泄露個(gè)人信息的行為，要追究責(zé)任。