本報(bào)訊 (記者杜丁) 今年北京市城管將出臺(tái)“執(zhí)法大綱”，重點(diǎn)明確各項(xiàng)執(zhí)法程序、責(zé)任和要求。昨天，在北京市城管系統(tǒng)2011年工作部署會(huì)上，市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)李潤(rùn)華表示，該“大綱”將使基層執(zhí)法人員有章可循、有章必循，減少違法違規(guī)行為。
問題
執(zhí)法風(fēng)紀(jì)投訴高達(dá)2245件
昨天是李潤(rùn)華上任后召開的第一次年度工作部署會(huì)。李潤(rùn)華指出，2010年通過紀(jì)律作風(fēng)百日整頓，城管熱線受理的舉報(bào)和執(zhí)法風(fēng)紀(jì)類的投訴大幅下降，群眾回訪滿意率大幅上升。但是執(zhí)法風(fēng)紀(jì)類的投訴依然高達(dá)2245件，“這說明隊(duì)伍建設(shè)與新的形勢(shì)要求還有很大的差距”。
李潤(rùn)華說，部分單位管理松散，違規(guī)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生；基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，還需進(jìn)一步加強(qiáng)；體制機(jī)制障礙明顯，還需進(jìn)一步順暢?！疤貏e是城管機(jī)構(gòu)化問題十分突出，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)人員約占15%，有的大隊(duì)機(jī)關(guān)人員甚至占到20%，遠(yuǎn)高于建隊(duì)之初提出的10%的目標(biāo)，造成街面巡查人員相對(duì)不足?！?/p>
措施1
對(duì)不同地區(qū)實(shí)行分類管控
“城管工作目前正處于負(fù)重前行的爬坡期，任務(wù)艱巨，不進(jìn)則退，全市城管系統(tǒng)必須充分認(rèn)清形勢(shì)，全面提升城管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。”對(duì)于2011年北京城管系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理，李潤(rùn)華提出精細(xì)化管理的目標(biāo)，對(duì)不同地區(qū)實(shí)行分類管控。
天安門周邊及長(zhǎng)安街沿線、奧林匹克中心區(qū)等一類地區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)人盯、車巡實(shí)名制管理；主要大街、繁華商業(yè)區(qū)、重要交通場(chǎng)站和重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)等二類地區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段的人盯、車巡；其他三類地區(qū)，適時(shí)進(jìn)行巡查監(jiān)控，確保影響市容環(huán)境秩序的突出問題明顯減少。
措施2
城管管控由大街走向小巷
據(jù)介紹，今年北京城管系統(tǒng)環(huán)境秩序管控將由大街向小巷延伸、由街面向社區(qū)延伸、由集中整治向常態(tài)管控延伸。
李潤(rùn)華提出，今年城管系統(tǒng)將開展“服務(wù)、規(guī)范、形象、執(zhí)行”四個(gè)專項(xiàng)教育行動(dòng)，除了制訂城管隊(duì)伍教育培訓(xùn)大綱外，還將出臺(tái)“執(zhí)法大綱”。李潤(rùn)華表示，該“大綱”重點(diǎn)明確各項(xiàng)執(zhí)法程序、責(zé)任和要求，將使基層執(zhí)法人員有章可循、有章必循，減少違法違規(guī)行為。
■ 現(xiàn)場(chǎng)
副市長(zhǎng)“發(fā)令”整治中關(guān)村
剛剛接手主管城管工作的北京市副市長(zhǎng)劉敬民昨天現(xiàn)場(chǎng)為城管執(zhí)法人員布置了一項(xiàng)任務(wù)，“今年我們就要想辦法把中關(guān)村當(dāng)個(gè)重點(diǎn)，按高標(biāo)準(zhǔn)一定要整治下來?！?/p>
劉敬民副市長(zhǎng)說，中關(guān)村是科技創(chuàng)新區(qū)，今年的政府工作報(bào)告里大幅篇章都在說中關(guān)村，但目前中關(guān)村的環(huán)境秩序存在不少問題，“賣光盤的、抱小孩的，賣假證的，要想把中關(guān)村真正變?yōu)槭澜缫涣鞯母呖萍季奂?，這么個(gè)形象可是不行的。”
■ 數(shù)說
去年拆除違建同比增一倍
市城管執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)顯示，去年全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共查處各類違法行為53.08萬起；拆除違法建設(shè)225.4萬平方米，同比上升110.6%；查處小廣告4.8萬起。城管熱線的群眾舉報(bào)辦理水平滿意度達(dá)到69.7%，同比上升了17個(gè)百分點(diǎn)。