昨日，省政府迎賓廳，在實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》網(wǎng)友代表座談會(huì)上，網(wǎng)友代表及在線網(wǎng)友與省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)朱小丹的一場(chǎng)熱烈交流，一次次將座談會(huì)推向高潮。
■與現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友互動(dòng)
昨天有10位代表到現(xiàn)場(chǎng)接受頒獎(jiǎng)，對(duì)其他獲得“優(yōu)秀建議獎(jiǎng)”、未能到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)的網(wǎng)友，將委托南方新聞網(wǎng)發(fā)放證書和獎(jiǎng)品。
10名現(xiàn)場(chǎng)獲頒優(yōu)秀建議獎(jiǎng)證書的網(wǎng)友與朱小丹面對(duì)面，其中加強(qiáng)民生公共服務(wù)一體化，提升群眾幸福感；破除障礙深化珠三角一體化；提高《珠三角規(guī)劃綱要》帶動(dòng)效應(yīng)惠及非珠地區(qū)等話題成為網(wǎng)友代表發(fā)言的熱點(diǎn)。朱小丹邊聽邊記，并回應(yīng)發(fā)言內(nèi)容。
談民生 進(jìn)一步深化和研究農(nóng)民工政策
李少魁(佛山信理企業(yè)管理顧問有限公司董事長(zhǎng))：珠三角現(xiàn)在最缺的是技能型人才，貫徹實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)珠三角社會(huì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開千萬外來工向市民的轉(zhuǎn)變。但目前產(chǎn)業(yè)工人的成長(zhǎng)機(jī)制還很薄弱，許多農(nóng)民工沒有產(chǎn)業(yè)工人身份，沒有市民待遇，沒有制度保障下的上升通道。
朱小丹：農(nóng)民工身份問題是一個(gè)社會(huì)問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治問題。技能培訓(xùn)能夠提高農(nóng)民工素質(zhì)，是農(nóng)民工真正獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的重要前提。在農(nóng)民工政策上，我們也要進(jìn)一步研究和深化，農(nóng)民工是工人特別是產(chǎn)業(yè)工人的新生力量，我非常同意。
談珠三角一體化 加大推動(dòng)力度強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力
姚華松(廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院)：跨界合作、珠三角具有多元復(fù)雜的城市體系，就大珠三角而言，還包括香港、澳門特別行政區(qū)。我了解到，香港大學(xué)、香港浸會(huì)大學(xué)一些學(xué)者將跨界合作(“cross-bound-aryintegration”)作為重要課題來研究。廣東省及珠三角各市應(yīng)該積極行動(dòng)，對(duì)“跨界合作”開展專項(xiàng)研究。
朱小丹：廣東通過香港引進(jìn)了大量加工貿(mào)易企業(yè)，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，再一個(gè)就是外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整、優(yōu)化，逐步達(dá)到《珠三角規(guī)劃綱要》中提出的要求，將來可能會(huì)出現(xiàn)新的合作模式，就是“前店后樓”，即大力開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是金融業(yè)的合作。
梁愛林(惠州學(xué)院成人教育處)：落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》執(zhí)行力不好的問題部分要?dú)w于領(lǐng)導(dǎo)力不夠強(qiáng)勢(shì)。各城市之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)籌與引領(lǐng)，缺乏對(duì)一體化過程與效果的評(píng)估。
朱小丹：梁愛林老師的發(fā)言以世界的眼光看到經(jīng)濟(jì)一體化之中的多樣化。你非常直接地說到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不夠強(qiáng)勢(shì)，引導(dǎo)不夠，我們虛心接受，我們推動(dòng)工作的力度要進(jìn)一步加大，要更有權(quán)威性，更強(qiáng)調(diào)各級(jí)的執(zhí)行力。
談《規(guī)劃綱要》實(shí)施 要看是否帶動(dòng)粵東西北
謝文鑫(法制廣東網(wǎng)評(píng)論員)：對(duì)于實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》，非珠三角地區(qū)(下稱非珠)民眾的參與度偏低，源于非珠地區(qū)對(duì)規(guī)劃綱要的認(rèn)同感偏低。有必要根據(jù)綱要的“珠三角帶動(dòng)粵東西北一起發(fā)展”精神，加快制定省級(jí)粵東加快發(fā)展規(guī)劃綱要、粵西振興發(fā)展規(guī)劃綱要以及粵北跨越發(fā)展規(guī)劃綱要。
朱小丹：《珠三角規(guī)劃綱要》并沒有忽略非珠地區(qū)，而是把非珠地區(qū)緊密聯(lián)系起來實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》。在實(shí)施過程中，要把這種指導(dǎo)思想體現(xiàn)得更充分，要檢查是否發(fā)揮了珠三角帶動(dòng)粵東西北的作用，這是檢驗(yàn)貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》成效很重要的方面。
■回應(yīng)在線網(wǎng)友
在10位網(wǎng)友代表對(duì)廣東進(jìn)一步實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》、建設(shè)幸福廣東發(fā)表建言后，朱小丹又一一回應(yīng)了在線網(wǎng)友的發(fā)問。
“建設(shè)幸福廣東，廣東在醫(yī)保社保方面還有哪些新舉措？”“亞運(yùn)會(huì)之后，廣東如何治水治污？”對(duì)于在線網(wǎng)友對(duì)時(shí)下熱點(diǎn)話題的發(fā)問，朱小丹一一回應(yīng)。
問題一：醫(yī)保社保有何新舉措？回應(yīng)：穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等方面，還有哪些新措施新動(dòng)作？
朱小丹：社會(huì)保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機(jī)制。這些年，省委省政府加大財(cái)政投入，在擴(kuò)大社保覆蓋面、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進(jìn)了社保制度改革完善和體系建設(shè)。
下一步：一是大力推進(jìn)全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過98%。
二是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要逐步形成一套與工資增長(zhǎng)和物價(jià)上漲掛鉤的調(diào)整機(jī)制，工資增長(zhǎng)了，物價(jià)提高了，要相應(yīng)提高社保待遇。準(zhǔn)備建立最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。逐步均衡提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
四是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，將韶關(guān)等市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟之后在全省推廣，將來實(shí)行全省一卡通。
問題二：亞運(yùn)后廣東如何治水治污？回應(yīng)：治水不會(huì)因亞運(yùn)閉幕而結(jié)束
網(wǎng)友艾麗斯：亞運(yùn)會(huì)之后，廣東如何治水治污？珠三角聯(lián)合治污，制定了哪些措施？有沒有具體的時(shí)間表？取得哪些成效？
朱小丹：借助亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的契機(jī)，省委省政府治水、治污下了很大決心，在推進(jìn)環(huán)境生態(tài)建設(shè)方面下了很大工夫，成效也很明顯。老百姓感受最深的就是水污染和空氣污染治理。
這幾年大約關(guān)停了4000多家高污染的企業(yè)，雖然損失了GDP，但減少了工業(yè)廢水、工業(yè)污染排放。大家可以看到珠江的水質(zhì)有一定的好轉(zhuǎn)。但治水的過程不會(huì)因?yàn)閬嗊\(yùn)會(huì)的閉幕而結(jié)束，要真正使水質(zhì)達(dá)到三類水，還要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
解決大氣污染最基本的是節(jié)能減排。這些年，廣東抓節(jié)能減排力度最大，任務(wù)也非常艱巨。我們現(xiàn)在開始試點(diǎn)進(jìn)一步推廣清潔能源，解決汽車尾氣污染問題。
經(jīng)過亞運(yùn)會(huì)，廣東治水、治污可謂萬里長(zhǎng)征才走完第一步，接下來不能松懈。
污染治理關(guān)系到老百姓的幸福指數(shù)。在亞運(yùn)會(huì)之后，我們將繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染治理，特別是水污染、大氣污染的治理，希望艾麗斯今后到珠三角各個(gè)城市，都可以像愛麗斯游仙境一樣看到漂亮的風(fēng)景。
□亮點(diǎn)
省政府秘書長(zhǎng)、省規(guī)劃綱要辦主任唐豪：
《規(guī)劃綱要》實(shí)施兩年來亮點(diǎn)頻現(xiàn)
◎在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出了可喜步伐。全省三次產(chǎn)業(yè)比重從2008年的5.4：50.3：44.3調(diào)整為2010年的5.0：50.4：44.6，珠三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重更是優(yōu)化調(diào)整為2.1：49.2：48.7。自主創(chuàng)新能力明顯提高。區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名躍居全國(guó)第二位。
◎?qū)嵤┨嵘槿菐?dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略成效顯著。去年，粵東、粵西和山區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)28.3%、26.6%、29.7%，均高于全省平均水平。
◎民生保障水平進(jìn)一步提升。2010年，我省地方財(cái)政一般預(yù)算支出中用于民生的支出達(dá)3099.00億元，其中珠三角地區(qū)達(dá)2107.29億元，比2008年增長(zhǎng)65.8%。
本欄撰文：南方日?qǐng)?bào)記者 蘇稻香 謝慶裕