萬慶良表示“十二五”期間廣州經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長速度定為11%
本報(bào)訊 (記者李棟 通訊員薛小群、李志潔)廣州市政協(xié)十一屆二十四次常委會議昨日召開，市長萬慶良在會上作了《政府工作報(bào)告》(征求意見稿)起草情況的說明。萬慶良還形象地分析了廣州“前有標(biāo)兵，后有追兵”的具體形勢，闡釋了廣州確定的2011年和“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)的意義。
2015年廣州GDP總量預(yù)計(jì)達(dá)1.8萬億
萬慶良介紹，“十一五”期間，廣州經(jīng)濟(jì)保持了年均13.4%的增速，預(yù)計(jì)到2015年，廣州市生產(chǎn)總值達(dá)1.8萬億元左右，年均增長11%左右。
“前有標(biāo)兵，后有追兵?！比f慶良重點(diǎn)解釋了“十二五”期間廣州經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定理由。萬慶良說，“十二五”既是廣州發(fā)展的重大機(jī)遇期，也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。前面上海、北京兩個“標(biāo)兵”跑得快，后面天津、蘇州、深圳等“追兵”追得緊。廣州已經(jīng)連續(xù)22年保持全國城市第三位的地位，稍有懈怠，就可能被超越。因此，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展?！笆濉逼陂g，把全市經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長速度定為11%，目的就是要保持廣州在全國城市中的先進(jìn)地位。
萬慶良解釋說，“十一五”期間，預(yù)計(jì)廣州和后面的“追兵”——天津、深圳、蘇州三市地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長13%、16%、13%、13.8%，預(yù)計(jì)2010年上述四市地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到10604億元、9060億元、9350億元、9000億元。廣州分別比天津多1544億元，比深圳多1254億元，比蘇州多1604億元。如果“十二五”期間，四個城市經(jīng)濟(jì)均延續(xù)“十一五”時期的年均增速，即廣州增長13%，天津增長16%，深圳增長13%，蘇州增長14%計(jì)算，到2015年，廣州、天津、深圳、蘇州生產(chǎn)總值將分別達(dá)到19537億元、19029億元、17227億元、17329億元，廣州將進(jìn)一步拉大與深圳和蘇州的差距(分別多2310億元和2208億元)，但與天津的差距將由“十一五”期末的1544億元縮小至“十二五”期末的508億元。
“通過比較可知，廣州要想保持經(jīng)濟(jì)總量的領(lǐng)先優(yōu)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速與天津的差距必須控制在3個百分點(diǎn)以內(nèi)。預(yù)測‘十二五’時期天津市實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速將很有可能在14%~18%之間，因此廣州的實(shí)際年均增速必須要達(dá)到11%~15%才能保持領(lǐng)先地位。”萬慶良說道。
今年實(shí)行“五個壓縮”“一個增加”
萬慶良說，建設(shè)幸福廣州，重在加強(qiáng)社會建設(shè)，重在改善民生福利，重在解決好市民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力實(shí)現(xiàn)市民群眾追求新生活的美好愿望。因此，《報(bào)告》在總結(jié)去年十件民生實(shí)事完成情況基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)行“五個壓縮”、“一個增加”：即，壓縮黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)，增加對民生和社會事業(yè)的投入，繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。
萬慶良說，這十件民生實(shí)事，涉及的面比較廣，既有扶持山區(qū)貧困農(nóng)村脫貧奔康、解決困難群眾住房和擴(kuò)大社會保障覆蓋面等基本民生內(nèi)容，也有為市民群眾提供“無線城市”免費(fèi)上網(wǎng)、為農(nóng)村道路安裝路燈和打造全民共享的綠道體系等滿足市民追求美好新生活的民生實(shí)事，“含金量比較高”。
十件民生實(shí)事 都有明確目標(biāo)
記者注意到，在《報(bào)告》征求意見稿中所列的十件民生實(shí)事中，都提出了十分具體而明確的目標(biāo)。
一是幫扶貧困農(nóng)民脫貧奔康。由市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有關(guān)區(qū)，對口幫扶從化、增城、花都8個貧困鎮(zhèn)379個貧困村。按上年度地方財(cái)政一般預(yù)算收入的1%安排扶貧開發(fā)資金。確保到2012年底，80%被幫扶的貧困村年集體收入達(dá)到10萬元以上，80%被幫扶的貧困戶家庭人均年收入達(dá)到5000元以上，貧困鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入達(dá)到全市平均水平的70%。
二是免收貧困學(xué)生中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)。從2011年秋季起，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的本市城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生和8個貧困鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)費(fèi)全免。
三是繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。五大險種參保人數(shù)比上年增加81萬人次，增長3.89%。其中新農(nóng)保提前一年完成省下達(dá)的三年全覆蓋任務(wù)，35歲以上農(nóng)村居民全部納入社保體系。
四是實(shí)施基本藥物制度。全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物目錄及我省增補(bǔ)品種目錄內(nèi)的藥物，實(shí)行基本藥物零差率銷售，降低群眾看病費(fèi)用。
五是加大保障性住房建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)在建的6.87萬套保障性住房建設(shè)，新開工建設(shè)4.3萬套保障性住房，年底前全部解決2008年登記在冊的7.72萬戶低收入家庭住房困難問題。
六是推進(jìn)“無線城市”免費(fèi)上網(wǎng)。由政府出資購買無線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在白云機(jī)場候機(jī)樓、市政服務(wù)中心和部分市級機(jī)關(guān)對外辦事大廳以及部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公園、旅游景點(diǎn)、圖書館、人才市場、醫(yī)院候診大廳等場所，免費(fèi)供市民使用，讓市民群眾分享智慧城市建設(shè)成果。
七是加大高架路橋噪聲污染整治力度。新建隔音屏20公里，隔音窗3萬平方米，降低噪音影響，改善沿線住戶的居住環(huán)境。
八是打造全民共享的綠道體系和全民健身場所。在去年建成1060公里綠道的基礎(chǔ)上，今年再新建500公里綠道，完善配套設(shè)施，形成10條綠道休閑旅游精品路線。同時，新建240處社區(qū)健身路徑、188個社區(qū)籃球場和一批全民健身小廣場，為市民群眾提供更多的休閑鍛煉場所。
九是推進(jìn)農(nóng)村道路“亮化”工程。理順農(nóng)村路燈建設(shè)管理和融資渠道，建設(shè)農(nóng)村路燈5萬盞，使全市30%的農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“亮化”為農(nóng)村居民夜間出行提供方便。
十是加快推進(jìn)適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。為80歲以上本市戶籍老年人免費(fèi)安裝“平安通”緊急呼援救助系統(tǒng)，向70歲以上老年人發(fā)放長壽保健金。