本報訊(記者  閆碩)  “經(jīng)測試，改造工作順利完成，各地平臺運行正常！”昨日9時40分，隨著省公安廳副廳長賀電現(xiàn)場宣告測試成功，省委常委、政法委書記、公安廳長李申學，吉林省通信管理局局長王禹明，中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司吉林省分公司總經(jīng)理鄭杰啟動全省公安機關(guān)新“三臺合一”報警服務臺。

　　這意味著，全省公安機關(guān)“三臺合一”新報警服務臺(110、119、122三個報警臺合并，統(tǒng)一由公安指揮中心受理、處置)升級改造正式開通。

　　投入1600萬升級改造

　　按照公安部部署，我省于2007年8月在縣級以上公安機關(guān)全部建立了 “三臺合一”報警服務臺，接處警效率明顯提高，成為公安機關(guān)受理群眾報警、緊急求助、事件投訴和咨詢的主渠道。

　　2010年7月，省公安廳主動順應社會信息化發(fā)展趨勢，自覺滿足人民群眾需求，投入1600萬元對全省公安機關(guān)“三臺合一”系統(tǒng)進行統(tǒng)一升級改造，李申學親自部署，成立了由廳黨委副書記、常務副廳長韓英俊任組長的工作領導小組。

　　四大電信運營企業(yè)配合

　　省通信管理局對此次升級改造給予了大力支持。目前全省電話用戶數(shù)2406.9萬，電話普及率7.6%，全省網(wǎng)民數(shù)906萬戶，這樣大規(guī)模的改造原本需要準備6個月以上，但在各方努力下，僅用了1個多月就完成了測試、割接各項準備工作。

　　聯(lián)通、移動、電信、鐵通省內(nèi)四大電信基礎運營企業(yè)通力配合，采取報警電話加行政區(qū)域代碼的方式，對報警電話進行規(guī)范化管理，確保報警電話準確分配到所屬轄區(qū)，方便報警人準確報警。吉林聯(lián)通公司還無償提供了全省“三臺合一”指揮調(diào)度專網(wǎng)全部網(wǎng)絡資源。

　　作為該項目承建單位，吉林聯(lián)通從去年9月全面開展“三臺合一”系統(tǒng)改造工作，經(jīng)過4個多月努力，完成了全省9個城市、長白山管委會及44個縣級公安、消防部門的線路改造和設備升級工作，在全國率先實現(xiàn)了全省“三臺合一”系統(tǒng)平臺的統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一軟件版本的建設模式。

　　現(xiàn)場模擬檢測“火情”處理

　　現(xiàn)場，各市州公安局也通過電視會議，報告了當?shù)亍叭_合一”報警服務臺開通準備情況，并請指示后，按計劃開通。

　　“文化廣場發(fā)生火災，請速處置！”9時30分許，省公安廳指揮中心人員現(xiàn)場撥打了110報警電話，對長春市公安局指揮中心調(diào)度處進行新報警服務臺的檢測。

　　可以看到，報警監(jiān)控平臺得到信號后，由指揮中心調(diào)取火災發(fā)生地沿途的重點路段，依次排列到大屏幕上，共兩排8幅圖像。

　　在第一排第二幅畫面中，出現(xiàn)消防部門從東民主大街與康平路交會處出發(fā)的畫面，其他圖像中有交警開始疏導交通，臨近巡警出發(fā)維持秩序。整個過程中，衛(wèi)星定位車在一直跟蹤，實時監(jiān)測情況，通過衛(wèi)星將圖像數(shù)據(jù)傳到指揮中心，救火消防車到達現(xiàn)場，將火勢撲滅。

　　“現(xiàn)場是否有人員受傷？”“沒有！”指揮中心與到達火場的人員聯(lián)系完畢后，通知人員撤離。

　　現(xiàn)場成功通過檢測后，全省公安機關(guān)“三臺合一”報警服務臺升級改造工作順利完成，各地平臺運行正常。隨后，李申學、王禹明、鄭杰共同啟動全省公安機關(guān)新“三臺合一”報警服務臺。

　　■提醒

　　報警時需注意這些問題

　　在“三臺合一”的基礎上，除了可以撥打110、119、122，還有開通外語報警(110)、短信報警(10639110)及互聯(lián)網(wǎng)報警(jmlxt.jl.gov.cn/jmlxt)服務。

　　據(jù)了解，全省每日接警量約1.3萬件。公安機關(guān)提醒，報警時要注意以下幾點：一是要注意接警員提示的要點，講明所報警情發(fā)生的地點、時間、目前狀況；二是如實反映事件的實際情況，不夸大，不歪曲；三是盡量克服焦躁情緒，吐字清楚；四是答復出警后，要在事發(fā)現(xiàn)場等候，主動與趕到的民警聯(lián)系，詳細介紹情況；五是積極協(xié)助警方開展調(diào)查工作。

　　■回顧

　　我省110發(fā)展歷程

　　●1996年7月，公安部在漳州召開全國公安機關(guān)110報警服務臺建設現(xiàn)場會，推廣漳州110經(jīng)驗，號召全國公安機關(guān)學習“漳州110”。吉林省各級公安機關(guān)從這時起，全面開展110報警服務臺建設，分別在1996年底和1997年5月1日，建成并開通了全省地、縣兩級110報警服務臺。

　　●2003年11月，公安部作出全國縣級以上公安機關(guān)實現(xiàn)“三臺合一”的總體部署。2007年8月，全省縣級公安機關(guān)“三臺合一”報警平臺建設完成。2008年7月，全省地級公安機關(guān)實現(xiàn)“三臺合一”。

　　●隨著公安信息化建設的不斷推進，公安部對“三臺合一”系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范進行了調(diào)整和補充，原有技術(shù)系統(tǒng)在資源共享、火警調(diào)度、公安信息化平臺接入等方面已不能滿足現(xiàn)實要求，2010年7月，省公安廳改造項目組最終明確了升級改造的總體目標和具體需求，開展了從省公安廳到市州、縣市區(qū)公安局報警服務臺全面改造工作。

　　●截至2011年1月20日，全省公安機關(guān)“三臺合一”報警服務平臺升級改造工作全部完成，為不斷完善以指揮中心為龍頭的統(tǒng)一指揮、跨警種合成作戰(zhàn)的實戰(zhàn)指揮平臺提供了符合時代要求的先進技術(shù)支撐。

　　本報記者 閆碩

　　■系統(tǒng)升級

　　新增功能 可查找走失人口和丟失財物

　　系統(tǒng)升級改造后，與原來的“三臺合一”  設置有哪些提高呢？ 

　　統(tǒng)一接警 同席分類處警

　　升級改造后的“三臺合一”報警服務平臺采取了“統(tǒng)一接警，同席分類處警”的工作模式，各地110、122、119警情全部由屬地公安局指揮中心首接首處，指揮中心直接指令出警單位處警，各警種根據(jù)警情需要進行后續(xù)增援，處置情況及時向?qū)俚毓矙C關(guān)指揮中心報告。

　　比如，遇到火情時，老百姓如果撥打“110”報警，根據(jù)調(diào)度后，消防車仍是第一時間奔赴現(xiàn)場。

　　警情分流至不同區(qū)域接警臺 

　　系統(tǒng)建設是采取市、州設置統(tǒng)一核心平臺和本地坐席，縣、市設置遠程席位的建設模式，手機或座機用戶撥打報警電話110、119、122時，各市州電信運營商將報警電話按來電用戶進行接入碼轉(zhuǎn)換后，轉(zhuǎn)接至各市州聯(lián)通的關(guān)口局，由聯(lián)通公司統(tǒng)一將報警電話送至各市州公安機關(guān)指揮中心“三臺合一”報警服務臺核心交換機，核心平臺根據(jù)接入碼屬性，將警情直接分流至不同區(qū)域接警臺。

　　全網(wǎng)時鐘同步 準確記錄

　　此次升級改造，使“三臺合一”報警服務臺實現(xiàn)了全網(wǎng)時鐘同步，準確記錄報警、處警、反饋時間；全網(wǎng)故障檢測和報警電話應急轉(zhuǎn)接功能，報警系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，檢測系統(tǒng)立即報警，自動實現(xiàn)報警電話由接處警坐席與固定電話之間的切換；增加接處警監(jiān)督考核、數(shù)據(jù)監(jiān)控等功能，對民警工作進行有效監(jiān)督。確保報警電話及時接入，接處警工作規(guī)范管理，提高便民、利民服務水平。         

　　為方便報警人描述警情發(fā)生位置，全省開展報警標識牌建設，在市區(qū)的路燈桿、電線桿等顯著位置懸掛帶有110標志的編號牌，指揮中心對編號牌標注街路位置，與周邊監(jiān)控設施和照片資料關(guān)聯(lián)，報警人只要告知報警標識牌編碼，民警就可以立即確定報警人的位置，通過監(jiān)控掌握警情，準確、迅速派警。

　　查找走失人口 查詢丟失財物

　　新的報警服務臺將查找走失人口和查詢丟失財物納入系統(tǒng)中，建立了全省走失人口和失物管理平臺。

　　各級公安機關(guān)通過對走失人口、丟失財物和發(fā)現(xiàn)走失人口、拾到財物進行登記，實現(xiàn)信息比對、查詢，迅速查找走失人員，查詢丟失財物。

　　吉林省公安廳指揮中心政委吳強介紹，改造后，系統(tǒng)軟件硬件都得到提升，運行更穩(wěn)定，數(shù)據(jù)指導更加科學有序，更直觀效率，跟運營商合作后，處理警情時更是“一刻都不耽誤”，令百姓求助方式更加便捷，大大提高出、處警時間。

　　同時他提醒，為確保群眾有警情和危難能夠盡快得到處置，請不要故意撥打報警電話進行騷擾，妨礙報警服務臺正常工作秩序。本報記者 閆碩

　　■記者體驗

　　“三臺合一”后，長春市公安局110指揮中心日接電話量大幅增加

　　每天接電話超5000 甚至沒空上廁所

　　李容賓，39歲，長春市公安局110指揮中心指揮長。

　　這幾天本該休息，可他惦記工作，早早起來，吃口飯，6點鐘出了門。

　　一路上，胃隱隱作痛。去年，他胃出血住了一個半月醫(yī)院，醫(yī)生下了病危通知書，“還好，身體還有點底子，這回都折騰進去了?！?/p>

　　7點半，推開長春市公安局110報警服務臺辦公室的門，上了一宿夜班的同事們眼神黯淡無光，臉色蠟黃，嗓子啞了，一動也不想動。

　　李容賓跟夜班值班領導交接工作。1月25日，24小時內(nèi)，接到電話5345個?！?000多個，和每天差不多，同志們辛苦了?！焙耙簧ぷ樱瑵M屋子人精神了不少。

　　8點，白班20位民警全部到崗，夜班同事下班。近500平方米的110報警服務臺辦公室電話聲響成一片。“110”繁忙的一天開始了。

　　忙碌

　　警情多時 連廁所都去不了

　　飯吃不上、水喝不上，餓得想吐，11個小時，不停重復著電話拿起、放下的動作

　　李容賓從警19年，其中在長春市公安局110指揮中心工作13年，從當年的小李變成了老李?！?10”從1996年開通運行，到2008年，實現(xiàn)了110/119/122 “三臺合一”五級聯(lián)網(wǎng)的扁平化指揮，這些變化他都見證了。

　　“三臺合一后的報警系統(tǒng)可以滿足120路報警電話同時呼入。市民撥打110/122，接電話的都是我們110報警服務臺，撥打119，部分電話由消防支隊處理。以上三臺信息，110報警服務臺都能看到?！?/p>

　　現(xiàn)在，指揮中心工作人員90人。每天保證20個席位開通?！叭_合一”前，日接電話量在3000個以上，“三臺合一”之后，日接報警電話5000多個，最高時接近7000個。

　　這些數(shù)字是啥概念？李容賓說，算下來，每分鐘三個報警電話。趕上密集時，接線民警不斷重復拿起電話、放下電話的動作。

　　為保證市民打進報警電話。民警分四班工作，每班20人。每天早8點到晚6點第一班，晚6點到次日8點第二班，以此順序，四班輪流工作。

　　這一天就離不開電話、電腦、手持對講機。趕上警情多的七、八、九三個月，20個值班民警，連廁所都去不了。中午吃飯，五人一班去食堂。再忙點，飯吃不上、水喝不上，餓得想吐，11個小時，不停重復著電話拿起、放下的動作。

　　委屈

　　那一批接線民警都被罵哭過

　　而最開心的，是事件及時處理，出警巡警打電話回來，“在心里偷偷地笑，很有成就感?！?/p>

　　通過一個電話，如何判斷警情，保證出警及時，處理迅速？“經(jīng)驗很重要！”

　　接警民警從警都在十年以上，接警雖然不是面對面，處理卻有“千里眼”。為了讓新人迅速掌握處理方法，老民警全部帶徒弟。

　　26歲的盧丹是2008年長春市公安局面向社會招聘的接線民警?？烊炅?，她的桌面還放著那張地圖，用透明膠結(jié)結(jié)實實粘滿。粉色筆標注警區(qū)，黑色筆標注派出所。女孩說，這地圖快翻爛了，師父是老民警，報警人說出地點，他就能說出屬地派出所和警區(qū)，“厲害！”

　　遇到講不清位置的報警人，盧丹他們還要引導對方說出附近的標志建筑物，或報警地附近的路燈桿。不過，遇到不講理的，打來電話，張嘴就罵，盧丹那一批同來的40人，都被罵哭過。

　　最開心的是，事件得到及時處理，出警的巡警打電話回來，“在心里偷偷地笑，很有成就感。”

　　病痛

　　誰頭發(fā)少 誰干110的年頭就多

　　對講機輻射大，民警自稱“生化人”，懷孕女警穿好幾層防護服  

　　治安案件要及時傳達到巡警各警區(qū)，值班的20人每人一部手持對講機。有警情，電臺聯(lián)系。

　　“這機器當年買時，是現(xiàn)在蘋果四代的價格。用了14年，效果嗷嗷好。連農(nóng)安都能接到信號?！?/p>

　　不過，信號超好，輻射也超大。有民警做過實驗，將對講機天線對準掛好的座機電話，對講機在接通時，發(fā)出“嘟嘟”兩聲時，話筒突然從話機上跳了起來，然后落下。因此，民警給自己起了外號——“生化人”。

　　李容賓說，110服務臺的民警年紀輕輕患心臟病、高血壓的很多。而咽炎、胃病、神經(jīng)衰弱都是小問題，“幾乎每個人都有！”女民警懷孕，馬上開始多重保胎措施，穿兩到三層防護服。

　　他還打趣地說：“告訴你一個辨別從警時間長短的最簡單辦法。誰的頭發(fā)少，誰干110的年頭就多。你看那個剃禿頭的，他干了14年，男民警謝頂?shù)?，都干了十多年啦。?/p>

　　好在這些高輻射的對講機馬上就要換了。

　　心愿

　　無效電話少些再少些

　　近1/3的電話是無效電話；報警服務臺根據(jù)一串號碼，預判地點，抓獲打電話騷擾的男子  

　　110報警服務臺每條電話線都是生命線，民警們最無法忍受的就是無效報警電話。有小孩子因好奇撥通的，有惡意騷擾的，有試電話的……數(shù)量占總數(shù)的近1/3。

　　2010年年初，民警不斷接到一位男子打來的電話，有時罵兩句，有時通了就掛。李容賓發(fā)現(xiàn)，電話號碼雖然不同，但是是沿著一條街的公用電話打出來的，并按照打來號碼的順序畫了一個路線圖，斷定該男子將出現(xiàn)在同志街和西安大路交會處。巡警趕到現(xiàn)場，將惡意打電話騷擾的男子當場抓獲，處以15天治安拘留。

　　精神病患者打來的電話，接線民警很謹慎。他們的電話通常都是從一個座機打過來，但為了不讓這部座機打來的真正報警電話遺漏，接線員們仔細辨認他們打來的上百個騷擾電話?！盀榱瞬贿z漏那一個對人至關(guān)重要的報警電話，我們只能仔細辨認一百個騷擾電話?！?/p>

　　所以，為了不讓有限的報警資源被占用和浪費，請家長看管好孩子，家屬看護好病人。為生命線留出更多的機會，給需要的人！

　　本報記者 金凱 實習生 王燦燦 田原

　　110報警服務臺如何工作？

　　2010年8月12日5時許，長春市南關(guān)區(qū)大經(jīng)路旅社發(fā)生局部坍塌，多名市民報警，110報警服務臺火速聯(lián)系相關(guān)警種，并匯報情況，接收指令，進行協(xié)調(diào)。全部落實到出警單位，不到二十分鐘。