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  賽罕區(qū)位于呼和浩特城區(qū)東南部，總面積1013平方千米，總?cè)丝?6萬人（2004年）。
  區(qū)國(guó)民政府駐巧報(bào)鎮(zhèn)，郵編：010020。代碼：150105。區(qū)號(hào)：0471。拼音：Saihan Qu。呼和浩特市賽罕區(qū)是呼和浩特市重新區(qū)劃后的一個(gè)新型城區(qū)，2000年6月掛牌成立。它地處呼和浩特市東南部，全區(qū)總面積1013.1平方公里(城區(qū)面積14.5平方公里)，總?cè)丝?4.2萬人(非農(nóng)業(yè)人口20.7萬人)，轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處。區(qū)劃前，是一個(gè)典范的農(nóng)區(qū)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，1999年初全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.2億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9750萬元，其中處所財(cái)政收入8629萬元。區(qū)劃后，呼和浩特市賽罕區(qū)由以前單純的農(nóng)區(qū)變成既有鄉(xiāng)村又有城市的新型城區(qū)，并且城區(qū)面積居市四區(qū)之首。賽罕區(qū)區(qū)委、政府充足意識(shí)到呼和浩特市行政區(qū)劃調(diào)劑既是賽罕區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，也是賽罕區(qū)面臨的挑釁。要想加快發(fā)展必需牢牢捉住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。為此，在賽罕區(qū)第一次黨代會(huì)上提出了“著力實(shí)施332策略(即狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，加快“三帶兩區(qū)”的開發(fā)建設(shè)。三個(gè)重點(diǎn)指優(yōu)化農(nóng)業(yè)、主攻工業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)；三帶指奶業(yè)發(fā)展帶、菜業(yè)發(fā)展帶、生態(tài)建設(shè)帶；兩區(qū)指呼和浩特金橋經(jīng)濟(jì)技巧開發(fā)區(qū)、呼和浩特白塔草原文明游覽區(qū))，加快實(shí)行工業(yè)化、城市化，鼎力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)賽罕區(qū)經(jīng)濟(jì)“逾越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目的。截止2001年底，全區(qū)海內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到32.6億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.1億元，城鎮(zhèn)居民人均可安排收入達(dá)到6068元，農(nóng)夫人均純收入達(dá)到3570元，為今后的大發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
  城市化是人類社會(huì)發(fā)展和提高的必定趨勢(shì)，是權(quán)衡一定地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水溫和文化水平的主要標(biāo)記。針對(duì)我區(qū)區(qū)情和城區(qū)與農(nóng)區(qū)并存的特色，在推動(dòng)古代化過程中，我區(qū)緊緊抓住機(jī)遇，施展區(qū)位上風(fēng)，加快發(fā)展城區(qū)，把加快城區(qū)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的、最具特點(diǎn)的一條戰(zhàn)略道路，作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)代一項(xiàng)十分重要的義務(wù)來抓，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化，充散發(fā)揮城區(qū)“湊集”和“輻射”功效，使城市化程度有顯明進(jìn)步。
  呼和浩特金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱金橋開發(fā)區(qū)）作為新市區(qū)的雛形，于2000年11月28日創(chuàng)建，2001年12月11日被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意為自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)，并實(shí)施封閉管理，行使盟市級(jí)管理權(quán)限。
  金橋開發(fā)區(qū)緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國(guó)參加WTO的大好機(jī)會(huì)，貫徹江澤民總書記提出的“團(tuán)結(jié)拼搏、求實(shí)立異，把呼和浩特建成社會(huì)主義現(xiàn)代化首府城市”的指導(dǎo)精神和儲(chǔ)波書記在2001年8月18日觀察開發(fā)區(qū)時(shí)提出的“把金橋開發(fā)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)蒙古的浦東”的唆使精神，開發(fā)區(qū)依照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高出發(fā)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、產(chǎn)品高質(zhì)量、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高環(huán)境維護(hù)和就地取材”的原則，委托國(guó)內(nèi)有名甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研討院完成了開發(fā)區(qū)43.6平方公里的總體規(guī)劃和4平方公里起步區(qū)的詳規(guī)設(shè)計(jì)。開發(fā)區(qū)又劃分為新市區(qū)和工業(yè)區(qū)兩局部。其中，新市區(qū)規(guī)劃面積30平方公里，南到小黑河北岸，西到呼倫南路南延長(zhǎng)段，東接如意開發(fā)區(qū)，北接市區(qū)；工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積13.6平方公里，北起小黑河南岸，南到煉油廠、內(nèi)蒙化肥廠以南。委托天津市政設(shè)計(jì)院編制43.6平方公里的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。開發(fā)區(qū)自創(chuàng)立以來，踴躍完善關(guān)閉管理體制，提高服務(wù)品質(zhì)，保持國(guó)度斷定“以工業(yè)項(xiàng)目為主，接收外資為主，出口創(chuàng)匯為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)”的“三為主一致力”辦區(qū)主旨，以體系翻新為條件，以招商引資工作為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善服務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代化新型首府市區(qū)和工業(yè)區(qū)為目標(biāo)，依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面快捷發(fā)展。
  目前，開發(fā)區(qū)已先后有10條途徑動(dòng)工建設(shè)，小黑河大橋和世紀(jì)三路、昭烏達(dá)路一線將于今年7月20日前全線竣工通車，其余道路定于今年10月底全部竣工通車。水、電、熱力、管網(wǎng)等建設(shè)工程也正在緩和地施工建設(shè)，年內(nèi)完成新市區(qū)中心區(qū)的“井”字型路網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到核心區(qū)“七通一平”，完成工業(yè)區(qū)“三縱三橫”的路網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到“五通一平”的尺度。金橋開發(fā)區(qū)將在2003年7月底前完成新市區(qū)和工業(yè)區(qū)5平方公里的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施及亮化、綠化、丑化工程。將體現(xiàn)現(xiàn)代化首府城市氣味，集科研、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)、住宅、辦公和文化娛樂為一體的多功能、綜合型、現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)。截止現(xiàn)在，已有42家區(qū)內(nèi)外企業(yè)與開發(fā)區(qū)簽定了入?yún)^(qū)合同，并辦理了注冊(cè)手續(xù)。其中新市區(qū)有34家（包含行政辦公類23家、金融商貿(mào)類4家、現(xiàn)代住宅類7家）。
  同時(shí)，我們對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)進(jìn)行了從新規(guī)劃,資陽(yáng)。特殊是對(duì)巴彥鎮(zhèn)，按新市區(qū)的北區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，巧報(bào)鎮(zhèn)、西把柵鄉(xiāng)已列入市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，黃合少鎮(zhèn)被作為衛(wèi)星城進(jìn)行計(jì)劃。
  新市區(qū)及小城鎮(zhèn)的建設(shè)完美必將疾速提高我區(qū)城市化的水平。
  二、加快全區(qū)工業(yè)化步調(diào)，保障地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
  城市化的能源重要來自經(jīng)濟(jì)的支持，城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的重要支撐是經(jīng)濟(jì)繁華，其要害是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持。不產(chǎn)業(yè)的支持，城鎮(zhèn)的發(fā)展就成為無源之水，無本之木。工業(yè)化是城市化的第一動(dòng)力，其功能是完成“量的擴(kuò)大”，而城市化是“質(zhì)的先進(jìn)”。我區(qū)一方面持續(xù)盡力做好國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革發(fā)展工作，另一方面，放松做好金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，為入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)明一個(gè)良好的投資環(huán)境。
  （一）獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況
  2002年我區(qū)獨(dú)破核算工業(yè)企業(yè)61個(gè)，其中：重產(chǎn)業(yè)企業(yè)25個(gè)，輕工業(yè)企業(yè)36個(gè)，輕工業(yè)在我區(qū)占主導(dǎo)位置。
  1－5月份獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成不變價(jià)產(chǎn)值5704.8萬元，比上年同期增長(zhǎng)25.7%。完成工業(yè)增加值2041.8萬元，比上年同期增長(zhǎng)29.2%,資溪。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為95%，比上年同期下降2個(gè)百分點(diǎn),資源。工業(yè)效益綜合指數(shù)為116.8%，比上年同期提高22個(gè)百分點(diǎn)。
  （二）鄉(xiāng)街企業(yè)運(yùn)行情況
  鄉(xiāng)街企業(yè)1－5月份完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值29.5億元，比上年同期增長(zhǎng)9.7%；增長(zhǎng)值完成6.3億元，比上年同期增長(zhǎng)11.97%。其中：工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值完成8.8億元，比上年同期增長(zhǎng)15.48%；工業(yè)增添值完成2.2億元，比上年同期增長(zhǎng)19.1%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為92%。鄉(xiāng)街企業(yè)1－5月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28.4億元，比上年同期增長(zhǎng)4.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.7億元，比上年同期增長(zhǎng)42.3%。
  （三）工業(yè)園區(qū)運(yùn)行情況
  1－5月份，金橋開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，投資總額為22.3億元人民幣。內(nèi)蒙古千家科工貿(mào)有限義務(wù)公司，總投資10.9億元人民幣，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首批項(xiàng)目建設(shè)，并投產(chǎn)營(yíng)業(yè)，其余7家為內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社（投資規(guī)模為1.8億元人民幣）、中國(guó)億利資源團(tuán)體（投資規(guī)模為1.2億元人民幣）、呼和浩特市金闕金屬制品公司（投資規(guī)模為350萬元人民幣）、民族印刷廠、吉林省天三奇集團(tuán)、內(nèi)蒙古國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、內(nèi)蒙古大學(xué)朝陽(yáng)生物高技術(shù)股份有限公司。
  在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開發(fā)區(qū)以工業(yè)項(xiàng)目為龍頭，產(chǎn)品波及印刷、建材、機(jī)械、醫(yī)藥、紡織及生物工程等行業(yè)。全部建設(shè)工程分為三個(gè)時(shí)期，一期工程：2000年－2005年，投資22億元；二期工程：2006?2010年，投資21億元；三期工程：2010年?2015年，投資17億元�？偼顿Y60億元。
  金橋開發(fā)區(qū)的建設(shè)，將擴(kuò)展首府開放程度，通過帶動(dòng)、輻射功能，推進(jìn)首府現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新跨越，使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造得到優(yōu)化與進(jìn)級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展。通過“十五”期間的開發(fā)與建設(shè)，到2005年，開發(fā)區(qū)預(yù)期達(dá)到21億元產(chǎn)值，1億元出口額，2.2億元上繳稅金，1億元財(cái)政收入；到2010年，預(yù)期達(dá)到45億元產(chǎn)值，4.3億元稅金，2億元財(cái)政收入；到2015年，預(yù)期達(dá)到60億元產(chǎn)值，6億元稅金，3億元財(cái)政收入。
  在一直營(yíng)造良好的硬環(huán)境基本上，開發(fā)區(qū)也非常器重“軟”環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)政府，以及呼和浩特市委、市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)履行封鎖管理文件精力，本著“精簡(jiǎn)效力”的準(zhǔn)則，對(duì)入?yún)^(qū)各名目單位許諾在十五個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)入?yún)^(qū)手續(xù)全體辦理結(jié)束，體現(xiàn)“一站式”管理，“一條龍”服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制和關(guān)閉治理軌制，對(duì)入?yún)^(qū)單位提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開發(fā)區(qū)依據(jù)自治區(qū)和呼和浩特市對(duì)于開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和主導(dǎo)思維，聯(lián)合金橋開發(fā)區(qū)的實(shí)際情形，制訂了更為優(yōu)惠、寬松的政策，為投資者供給遼闊的發(fā)展空間跟機(jī)會(huì)。
  11家企業(yè)簽署了入?yún)^(qū)合同，引進(jìn)資金8.4億元人民幣。激勵(lì)全社會(huì)參加我區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的同時(shí)，我區(qū)工業(yè)化工作將從從前抓個(gè)別性項(xiàng)目轉(zhuǎn)向高新技術(shù)項(xiàng)目，從過去較封閉的模式轉(zhuǎn)向大開發(fā)、大結(jié)合格式。招商引資重點(diǎn)肯定為機(jī)械、電子、紡織、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和以生物技術(shù)為主的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和外資為主。金橋開發(fā)區(qū)正以它良好的投資環(huán)境和廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景，吸引眾多國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士投資建設(shè)。我區(qū)工業(yè)以開發(fā)區(qū)為依托，必然會(huì)有一個(gè)蓬勃的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面振興將成為事實(shí)。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位
 ,資興; 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已基礎(chǔ)失去了競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)農(nóng)業(yè)只有盡快由粗放、疏散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向規(guī)�；�、粗放化經(jīng)營(yíng)，提高科技含量，才干牢固其基礎(chǔ)地位。而且我們也不僅僅滿意于農(nóng)業(yè)不拖其它產(chǎn)業(yè)的后腿，我們更盼望農(nóng)業(yè)能成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)晉升的新的打破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，有效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  目前，我區(qū)蔬菜種植業(yè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必定范圍并發(fā)展良好。咱們已建成了一批無公害蔬菜出產(chǎn)基地和較標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。菜奶業(yè)已成了我區(qū)的兩大主導(dǎo)工業(yè)。截止當(dāng)初，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到6.5萬畝，比去年增長(zhǎng)6000畝，預(yù)計(jì)年終總產(chǎn)量可達(dá)3.5億公斤。全區(qū)奶牛頭數(shù)到達(dá)56238頭（只），比去年增加15838頭（只），鮮奶產(chǎn)量達(dá)到9萬噸，比上年同期純?cè)?萬噸，預(yù)計(jì)年初奶牛頭數(shù)可達(dá)6.2萬頭（只），鮮奶產(chǎn)量可達(dá)16.5萬噸。
  在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，我們正側(cè)重做好無公害化、創(chuàng)建品牌、開辟市場(chǎng)三方面工作。蔬菜生產(chǎn)，我區(qū)已樹立無公害蔬菜掩護(hù)地近4千畝，并正在建設(shè)“萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地”。我們注冊(cè)了“惠東”、“塞罕”兩個(gè)無公害蔬菜商標(biāo)。建立了嚴(yán)厲的蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)體系，成立了批發(fā)配送機(jī)構(gòu)。奶業(yè)生產(chǎn)，賽罕區(qū)已成為伊利、蒙牛的重要奶源基地，全區(qū)疫病防治、奶牛冷配服務(wù)體制和網(wǎng)絡(luò)已初步造成。規(guī)模化迷信示范養(yǎng)殖進(jìn)一步得到推廣，新建、續(xù)建了五處奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。在飼養(yǎng)方面，走舍飼精養(yǎng)、科學(xué)管理、規(guī)模發(fā)展的門路。同時(shí)我們正在發(fā)展胚胎移植、性別把持等育種手腕，加快良種繁育,資中，并加快豢養(yǎng)技術(shù)推廣、疫病防治網(wǎng)絡(luò)及奶產(chǎn)品德量標(biāo)準(zhǔn)體系，檢測(cè)、測(cè)驗(yàn)體系的建設(shè)步伐，為爭(zhēng)創(chuàng)名牌提供保障，力爭(zhēng)把賽罕區(qū)建成優(yōu)質(zhì)牛奶，優(yōu)質(zhì)奶牛的輸出基地。
  四、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平進(jìn)一步提高
  1－5月份，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.9億元，同比增長(zhǎng)15.9%，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到37.82億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.6億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.8億元，分辨比上年同期增長(zhǎng)16%、15.2%和17.6%。財(cái)稅部分在稅源基礎(chǔ)單薄的情況下做了大批工作，截止5月底，全區(qū)財(cái)政總收入累計(jì)完成7148萬元，完成估算12656萬元的51%，比上年同期增長(zhǎng)88%，其中：上劃中心收入完成835萬元，完成預(yù)算的46%；地方財(cái)政收入完成6313萬元，完成預(yù)算的52%。
  城鎮(zhèn)居民人均可安排收入為2992元，同比增長(zhǎng)25.7%，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到6674元。農(nóng)夫人均純收入達(dá)到1397元,賈汪，同比增長(zhǎng)15.57%，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到3837元。社會(huì)花費(fèi)品零售總額達(dá)到31329萬元，同比增長(zhǎng)40.8%，城村夫民生涯水平進(jìn)一步得到提高。
  我們信任，只有抓住機(jī)遇，克意進(jìn)取，以求真求實(shí)的風(fēng)格和發(fā)奮有為的工作，應(yīng)用發(fā)展新思路，爭(zhēng)奪改造新沖破，首創(chuàng)開放新局勢(shì)，必將有效增進(jìn)和保障我區(qū)“332”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和迎接自治區(qū)兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。